Производство сокращенного дознания

Одной из разновидностей современной уголовно-процессуальной деятельности по уголовному делу посредством производства предварительного расследования в форме в дознания является ее производство в сокращенной форме^[1]. Сокращенное дознание существенно отличается от общего дознания по уголовному делу. Само по себе дознание в сокращенной форме производится при наличии трех обязательных оснований (обстоятельств).

Первое основание (обстоятельство), в связи с которым возможно производство дознания в сокращенной форме по уголовному делу, связано с ходатайством подозреваемого. Данное ходатайство, как правило, заявляется после консультации с защитником. Подозреваемый может заявить ходатайство только в письменной форме, оно должно быть подписано подозреваемым и его защитником. Ходатайству о производстве дознания в сокращенной форме должен предшествовать первый допрос дознавателя, в котором разъясняется его право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме. Подозреваемый должен заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме нс позднее двух суток со дня, когда ему было разъяснено право заявлять данное ходатайство. Дознаватель должен рассмотреть данное ходатайство в течение 24 часов с момента его поступления. По поступившему ходатайству о производстве дознания в сокращенной форме дознаватель принимает два вида процессуальных решений посредством вынесения постановлений:

• — об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме;
• — об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.

Вторым основанием (обстоятельством), которое способствует производству дознания в сокращенной форме, являются наличие одновременно следующих условий:

— уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК;

подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

• — отсутствуют следующие обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме:
  • 1) подозреваемый является несовершеннолетним;
  • 2) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном гл. 51 УИК;
  • 3) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК;
  • 4) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК;
  • 5) подозреваемое лицо не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
  • 6) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Третьим основанием (обстоятельством) производства предварительного расследования в форме сокращенного дознания является ее процессуальная составляющая, т. е. постановление дознавателя о производстве дознания в сокращенной форме.

Сам срок дознания в сокращенной форме не должен превышать 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. При этом в этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. Кроме того, данный срок может быть продлен прокурором до 20 суток при условии, что необходимо пересоставить обвинительное постановление и вновь направить уголовное дело прокурору, а произвести это в 15-суточный срок не представляется возможным, вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий. Данный срок при сокращенном дознании является окончательным, за исключением случаев возращения уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления при несоответствии его установленным требованиям. В этом случае срок может быть продлен прокурором еще на двое суток. При невозможности окончить дознание в сокращенной форме в 20-дневный срок дознаватель продолжает производство по уголовному делу уже в общем порядке, о чем выносит соответствующее постановление.

Существенным отличием при производстве дознания в сокращенной форме являются особенности доказывания по уголовному делу. Дело в том, что в процессе производства по уголовному делу в сокращенной форме предмет доказывания по уголовному делу во многом сокращается по сравнению с производством по уголовному делу в общем порядке. Так, обстоятельствами доказывания при сокращенном дознании являются: событие преступления, характер и размер причиненного вреда, а также виновность лица в совершении преступления (ч. 1 ст. 226.5 УПК).

При этом в ходе производства дознания в сокращенной форме могут быть проведены только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых влечет за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств. Кроме того, с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела в ходе производства предварительного расследования в форме сокращенного дознания процесс доказывания может состоять только из элементов собирания и оценки доказательств, без элемента проверки доказательств, но при условии, что собранные доказательства не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем. Сам элемент собирания доказательств в процессе сокращенного дознания существенно упрощается. Так, могут быть не допрошены лица, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем.

Окончание дознания в сокращенной форме свидетельствует о принятии процессуального решения, связанного с окончанием дознания. Данное процессуальное решение принимается при наличии одновременно двух условий. Первое условие связано с окончанием проведения всех необходимых следственных и иных процессуальных действий при сокращенном дознании, а второе — с объемом собранных доказательств, достаточных для обоснования вывода о совершении преступления подозреваемым. При этом данное процессуальное решение принимается посредством составления обвинительного постановления, которое подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания. Само обвинительное постановление составляется не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. К самому обвинительному постановлению, как правило, прилагается справка, в которой указываются сведения: о месте жительства или месте нахождения лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, об избранной мере пресечения, о времени содержания иод стражей или домашнего ареста, если обвиняемому была избрана одна из этих мер пресечения, о вещественных доказательствах, сроке дознания в сокращенной форме, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах, но обеспечению их прав. Кроме того, в справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

Уголовное дело вместе с обвинительным постановлением незамедлительно направляется прокурору, который в течение трех суток рассматривает его совместно с обвинительным постановлением и принимает одно из следующих процессуальных решений:

• 1) об утверждении обвинительного постановления и о направлении уголовного дела в суд;
• 2) о возвращении уголовного дела для пересоставления обвинительного постановления в случае его несоответствия установленным требованиям;
• 3) направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;
• 4) прекращении поступившего от дознавателя уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 24, 25, 27, 28 и 28.1 УПК.

При утверждении обвинительного постановления прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

Особенность судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, связана с производством по уголовному делу без судебного разбирательства, т. е. в отсутствие судебного следствия. Приговор суда постановляется только на тех доказательствах, которые исследованы, оценены и указаны в обвинительном постановлении. Кроме того, приговор суда может быть основан и на дополнительных данных о личности подсудимого, а не доказательствах. Наказание подсудимому по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, не должно превышать 1 /2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. В чем заключается сущность дознания в Российской Федерации?
• 2. Перечислите участников уголовного процесса, производящих дознание.
• 3. Каков срок производства дознания?
• 4. Какие процессуальные (следственные) действия может производить в ходе дознания дознаватель?
• 5. В какой момент дознание считается оконченным?
• 6. В чем заключаются особенности дознания в сокращенной форме?

• [1] Более подробно об этом см.: Уголовно-процессуальное право: учебник / под общ. ред.В. М. Лебедева. М., 2014. С. 616—618 (автор — В. И. Качалов).