Другие нетрадиционные субъекты международного права

Основой международной правосубъектности иных нетрадиционных субъектов международного права является признание этого качества у индивидов. Национальные юридические лица признаются субъектами международного права по аналогии с индивидами: презумпция многообразия субъектов международного права и принцип «разрешено все, что не запрещено». Это специальная, ограниченная международная правосубъектность — национальные юридические лица, в первую очередь, имеют право непосредственно обращаться с претензиями в международные органы, в международные региональные суды (Европейский суд по правам человека, Суд Европейских Сообществ). В практике ЕСПЧ национальные юридические лица приравниваются к физическим лицам с точки зрения защиты прав человека и основных свобод.

Однако для средних и малых компаний их международная правосубъектность не имеет большого практического значения — у них фактически нет необходимости выступать в качестве субъектов международного права. Крупные компании более заинтересованы в реализации своей международной правосубъектности. Национальные юридические лица обладают строго отраслевой международной правосубъектностью: они выступают субъектами тех отраслей международного права, которые непосредственно связаны с экономической деятельностью (морское, экономическое, воздушное и т. п.).

Международные хозяйственные объединения и международные юридические лица создаются с целью проведения хозяйственной деятельности на международном уровне. Основа их создания — международное соглашение (возможно как на межведомственном, так и на межправительственном уровнях) либо законодательство двух и более государств. Несомненна практическая целесообразность и необходимость участия таких лиц в международных отношениях в качестве субъектов международного права.

Теоретически содержание и объем их международной правосубъектности такие же, как и у национальных юридических лиц, на практике — неизмеримо более высокая степень участия в международных публичных правоотношениях, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (космическое, атомное, информационное право). Объем и содержание международной правосубъектности подобных образований, степень их участия в международных отношениях фиксируются в их учредительных документах.

Транснациональные корпорации в силу специфики своей организационной структуры и сферы деятельности нуждаются в особом правовом режиме и особом правовом статусе. Теоретически являются юридическими лицами национального нрава, на практике находятся вне сферы действия юрисдикции какого-либо одного государства, поскольку деятельность ТНК затрагивает интересы многих государств. В настоящее время иногда высказывается точка зрения, выраженная в консультативном заключении Международного Суда ООН, — споры, вытекающие из соглашений иностранных корпораций с государствами, должны решаться на основе национального права.

В современном праве особой актуальностью отличается проблема создания для ТНК особого международного режима, поскольку их роль в развитии современного международного права чрезвычайно велика. ТНК — активные участники международных публичных правоотношений, хотя и выступают в качестве пользователей, а не создателей его норм. Необходимо учитывать серьезное влияние ТНК на формирование воли государств относительно создания норм международного права. В современной практике очень популярна концепция «квазимеждународного права», создаваемого в рамках международных организаций посредством соглашений ТНК с государствами.

В современном международном нраве наблюдается тенденция признания международной правосубъектности ТНК в полном объеме, создания специальной правовой системы, состоящей из соглашений между ТНК и государствами. Эти соглашения выводятся из сферы действия национального права, а деятельность самих ТНК не подпадает под национальную юрисдикцию. Типовые оговорки о применимом праве в соглашениях с участием ТНК подчиняют эти соглашения «международному праву», «квазимеждународному праву», «общим принципам права», «общим принципам международного права» .

МНПО создаются с целью непосредственного участия в международных правоотношениях, решения международно-правовых проблем. В связи с этим объективно обосновано признание их субъектами международного права с ограниченной и специальной правосубъектностью. Непосредственное проявление их международной правосубъектности заключается в наличии консультативного статуса в ЭКОСОС, праве участвовать в международных конференциях (с совещательным голосом).

Основное отличие МНПО от других нетрадиционных субъектов — МНПО являются нетрадиционными универсальными субъектами, т. е. субъектами практически всех отраслей международного публичного права (в зависимости от сферы своей деятельности: Международный комитет Красного Креста — субъект нрава вооруженных конфликтов, И АТА — международного воздушного права, ГРИНПИС — международного экологического права). При этом одна и та же МНПО может быть субъектом нескольких отраслей международного права (например, Международная федерация юристов-демократов).