Исковое производство. 
Гражданский процесс

В результате изучения главы студент должен: знать

• • понятие и сущность искового производства;
• • элементы, характеризующие иск;
• • право на предъявление иска и право па удовлетворение иска;
• • процессуальные средства защиты ответчика против иска; уметь
• • использовать международный опыт и российскую судебную практику в гражданском судопроизводстве;

владеть

• навыками применения современных правовых инструментов для решения практических задач.

Понятие и сущность искового производства

В рамках гражданской процессуальной деятельности судов общей юрисдикции предусмотрены процессуальные формы четырех видов производств: исковое производство, особое производство, приказное производство и производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов.

В гражданском процессуальном законодательстве отсутствует понятие «вид производства». Проанализировав ст. 22 ГПК, исковое производство в гражданском процессе можно определить как урегулированную нормами гражданского процессуального права деятельность суда по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Сущностью искового производства являются:

• • равноправие субъектов спора, отсутствие между ними отношений власти и подчинения;
• • наличие или отсутствие нарушенного (спорного) субъективного права либо законного интереса;
• • осуществление процессуальной деятельности в исковом производстве в целях защиты права и законного интереса способами, предусмотренными законом (ст. 12 ГК).

Кроме того, гражданские правоотношения, спор из которых является предметом судебного рассмотрения и разрешения, могут возникать, изменяться либо прекращаться также в связи с принятием актов государственных органов, органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ст. 8 ГК). В подобных случаях суд при рассмотрении конкретного гражданского дела проверяет законность действий государственного органа (органа местного самоуправления), разрешает спор о праве и осуществляет защиту субъективного нрава. Так, суд вправе проверить законность выдачи ордера на занятие жилого помещения в деле о признании ордера недействительным и выселении; по делу, возникшему из семейных отношений, суд вправе проверить законность решения соответствующего органа местного самоуправления о снижении брачного возраста (ст. 12, 13 СК); при рассмотрении дел, возникающих из трудовых правоотношений, суд вправе проверить законность приказов работодателей о приеме на работу, переводе на другую работу, об увольнении, о наложении на работника дисциплинарного взыскания и т. д.

Из этого следует, что в делах искового производства суд не только разрешает спор о гражданском праве, но и осуществляет судебный контроль за управленческой деятельностью, породившей спор о праве между гражданином (или юридическим лицом) и должностным лицом, государственным органом, органом местного самоуправления.

Таким образом, наличие спора о праве является общей чертой, характеризующей дела искового производства.

В основе деления гражданского судопроизводства на виды производств в качестве критерия должно быть использовано такое обстоятельство, которое присутствует в одной группе категорий дел и отсутствует в другой (например, но аналогии разграничения дел искового (спорного) и особого (бесспорного) производств).

Анализ дел, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к разным видам производств, дает основание для вывода о том, что есть только один безусловный критерий, который может быть положен в основу деления судопроизводства по гражданским делам на виды — эго наличие спора о праве.