Федеральная служба охраны Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом о государственной охране под государственной охраной понимается деятельность по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной охране, и защите охраняемых объектов, выполняемая в целях безопасного и беспрепятственного осуществления государственной власти в Российской Федерации и исполнения международных обязательств России, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-разыскных, технических, информационных и иных мер.

К таким мерам относятся:

• — предоставление объекту государственной охраны персональной охраны, информации об угрозе его безопасности, транспортного обслуживания, бытового обслуживания и обеспечения, безопасного питания, а также обеспечение его санитарно-эпидемиологического благополучия;
• — предупреждение, выявление и пресечение преступных и иных противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;
• — проведение мероприятий, обеспечивающих поддержание общественного порядка на охраняемых объектах, а также на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;
• — защита охраняемых объектов, обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;
• — организация связи для нужд органов государственной власти, обеспечение надежного функционирования и информационной безопасности связи при ее предоставлении Президенту РФ, Правительству РФ и иным государственным органам РФ;
• — организация и обеспечение надежного функционирования федеральных информационных систем для информационно-технологического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Президента РФ, Правительства РФ и иных государственных органов РФ.

В соответствии с законом лицами, подлежащими государственной охране, являются:

• 1) Президент РФ и проживающие совместно с ним или его сопровождающие члены семьи;
• 2) Председатель Правительства РФ;
• 3) Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ;
• 4) Председатель Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
• 5) Председатель Конституционного Суда РФ;
• 6) Председатель Верховного Суда РФ;
• 7) Генпрокурор РФ;
• 8) Председатель Следственного комитета РФ;
• 9) главы иностранных государств и правительств и члены их семей в период пребывания на территории РФ;
• 10) иные лица, которым государственная охрана предоставляется по решению Президента РФ. Ими могут быть члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, федеральные государственные служащие, иностранные государственные, политические и общественные деятели в период пребывания на территории РФ и другие лица.

Государственная охрана организуется и осуществляется специализированным органом исполнительной власти — ФСО России.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент РФ. ФСО России возглавляет директор (в статусе федерального министра), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ.

К основным обязанностям ФСО России относятся:

• 1) осуществлять персональную охрану лиц, подлежащий государственной охране;
• 2) осуществлять транспортное и бытовое обслуживание, а также безопасное питание указанных лиц;
• 3) выявлять, предупреждать и пресекать преступные и иные противоправные посягательства на объекты государственной охраны;
• 4) организовывать и проводить мероприятия по обеспечению безопасности объектов государственной охраны на охраняемых объектах и на трассах их передвижения;
• 5) обеспечивать сопровождение транспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны;
• 6) обеспечивать Президента РФ специальной связью, в том числе с главами иностранных государств и главами правительств иностранных государств;
• 7) обеспечивать специальной связью иные объекты государственной охраны и другие обязанности.

В числе основных прав ФСО России:

• 1) осуществлять ОРД;
• 2) осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, а также документов на транспортные средства и перевозимые грузы; производить при проходе (проезде) лиц на охраняемые объекты и при их выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр (осмотр), досмотр (осмотр) находящихся при них вещей, досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых грузов, в том числе с применением технических средств и служебных животных;
• 3) производить документирование, фотографирование, звукозапись, кинои видеосъемку фактов и событий;
• 4) задерживать и доставлять в служебное помещение ОВД (полиции), помещение муниципального органа или в иное служебное помещение лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, совершающих или совершивших такие преступления или правонарушения;
• 5) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;
• 6) налагать ограничения на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, если они создают радиопомехи связи для нужд органов государственной власти;
• 7) использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие гражданам и организациям, для предотвращения преступлений, преследования и задержания лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия с возможным отстранением водителей от управления этими средствами;
• 8) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны;
• 9) принимать меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств;
• 10) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников органов государственной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств;
• 11) применять в предусмотренных законом случаях и порядке физическую силу, специальные средства и оружие.