Технологическое присоединение к сетям

Для сетей газоснабжения и электроснабжения применяется термин «технологическое присоединение» вместо термина «подключение». Большой смысловой нагрузки это различие не несет. Так же как и для подключения иных сетей, застройщику необходимо до начала присоединения юридически оформить право на земельный участок, предназначенный для строительства, или право на земельный участок и объект капитального строительства в случае реконструкции последнего.

Согласно правилам технологического присоединения эиергопринимающих устройств ^[1], застройщик направляет заявку в ближайшую сетевую организацию. Если устройства потребителя должны иметь высокую категорию надежности электроснабжения, заявка может быть подана на два и более источника электроснабжения.

В заявке застройщика указываются наименование, место нахождения и мощность энергопринимающих устройств, их технические характеристики, требуемый уровень надежности энергопотребления, характер нагрузки, сроки проектирования и ввода в эксплуатацию. К заявке прилагается план расположения оборудования и схема электрических сетей на напряжение 35 кВ и выше.

Сетевая организация разрабатывает ТУ на присоединение, согласовывает их с системным оператором и выдает заявителю. Системный оператор согласовывает ТУ в случае присоединения устройств мощность выше 750 кВА1. Если присоединение будет осуществляться не к сетям, а непосредственно к шинам электростанции, последняя выдает ТУ, согласованные со смежными сетевыми организациями.

В технических условиях должны быть указаны:

• • схема приема мощности и точки присоединения;
• • необходимость строительства или реконструкции (сетевой компанией) линий электропередачи, подстанций, устройств релейной защиты, автоматики и регулирования в связи с присоединением новых мощностей;
• • требования к оснащению энергопринимающих устройств застройщика устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, приборами учета электроэнергии и мощности.

Как правило, застройщик разрабатывает проектную документацию и осуществляет строительство на линии и сооружения в пределах своего земельного участка, а сетевая организация — для остальной территории в соответствии с ТУ. Разграничение обязательств определяется в договоре на присоединение и учитывается при расчете платы.

При наличии технической возможности подключения или при условии включения необходимых объектов в инвестиционные программы естественных монополий плата за техническое присоединение к распределительным электрическим сетям устанавливается по тарифам, которые утверждаются региональными тарифными комиссиями. Тарифы могут различаться по территориальным зонам региона, по уровню напряжения и заявляемой мощности.

Если присоединение требует строительства или реконструкции объекта сетевого хозяйства, не включенного в инвестиционные программы, сетевая компания должна обратиться в региональную тарифную комиссию для расчета платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту. При этом сетевая организация выдает заявителю индивидуальные ТУ. Указанные в условиях мероприятия могут быть выполнены самим застройщиком или оплачены сетевой компании. Плату и в этом случае утверждает региональный орган по тарифам на основании суммы расходов сетевой организации по осуществлению технологического присоединения.

По окончании строительства сетевых объектов сетевая организация проверяет выполнение ТУ, представители органа Ростехнадзора и оперативно-диспетчерского управления проводят осмотр присоединяемых устройств. После фактического присоединения объектов подписывают акт об осуществлении технологического присоединения, акты разграничения^[2]

балансовой принадлежности и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

При строительстве объекта, предназначенного для выработки электроэнергии, также осуществляется технологическое присоединение. При этом предварительно разрабатывается схема выдачи мощности, которую необходимо согласовать с системным оператором и сетевой компанией^[3].

Технические условия на подключение объекта к сети газораспределения выдаются газораспределительной организацией по заявке застройщика. Заявка должна содержать планируемый срок ввода объекта и максимальную величину часового расхода газа, ситуационный план расположения участка. ТУ на присоединение к газораспределительной системе должны содержать место присоединения к газопроводу, максимальный часовой расход и давление газа в присоединяемом газопроводе, сроки подключения и срок действия ТУ, требования по учету расхода газа ^[4].

Для промышленных потребителей органом государственного технического надзора выдаются ТУ по эффективному использованию газа. В заявке застройщик указывает перечень и характеристики газоиспользующего оборудования, сведения об организации учета расхода газа и готовой продукции, прикладывает теплотехнический расчет и копию ТУ на присоединение к газораспределительным сетям.

Технические условия по эффективному использованию газа должны содержать требования к учету газа, тепловой энергии и иной продукции, к комплексному использованию тепла и продуктов горения, к использованию вторичных энергетических ресурсов и к автоматизации процессов сжигания газа^[5].

• 11а основании ТУ разрабатывают проект газоснабжения газоиспользующего оборудования (котлов, печей, утилизаторов, технологических установок) оптовых потребителей газа. Проекты должны предусматривать:
  • • использование энергоэффективного газоисиользующего оборудования;
  • • использование вторичных энергетических ресурсов;
  • • применение систем автоматического регулирования тепловых процессов;
  • • обеспечение учета расхода газа, контроля температуры и состава продуктов горения;
  • • обеспечение учета продукции предприятия, вырабатываемой с использованием газа.

Проект газоснабжения подлежит регистрации в органе государственного надзора и в газораспределительной организации. На его выполнение и регистрацию отводится два года с момента выдачи ТУ. Если сроки строительства превышены, проект должен быть перерегистрирован.

Потребитель газа должен заключить договор поставки газа и договор транспортировки газа. Согласно правилам поставки газа^{, до начала использования газа в качестве топлива застройщик должен выполнить условия на присоединение оборудования к газораспределительной системе. Расходы, связанные с подключением как поставщика, так и потребителя газа к газотранспортной системе, производятся за их счет.

Доступ организаций к местным распределительным сетям предоставляется при наличии свободной мощности (пропускной способности) в сетях, отводов потребителей с пунктами учета и контроля качества газа, соответствия параметров газа требованиям нормативно-технической документации. Приоритетом при поставках газа пользуются организации, обеспечивающие коммунально-бытовые нужды населения региона, а также покупатели, заключающие договор на длительный период. Для заключения договора транспортировки газа определяются объемы и режим транспортировки газа, тарифы и порядок расчетов. Тарифы утверждаются тарифными комиссиями, как для субъекта естественных монополий.

Для тепловых электростанций и котельных обязательным условием получения разрешения на пуск газа является наличие резервного топливного хозяйства и соответствующего запаса топлива. Оборудование должно быть приспособлено к работе на газе и на резервном (аварийном) топливе.

• [1] Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. Утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861.
• [2] Полная мощность электрических установок измеряется в кВА, активная мощность —в кВт, а реактивная — в кВАр. Полная мощность в энергосистемах в большинстве случаевна 12—14% выше активной.
• [3] 2 Методические рекомендации по определению предварительных параметров выдачимощности строящихся (реконструируемых) генерирующих объектов в условиях нормальныхрежимов функционирования энергосистемы, учитываемых при определении платы за технологическое присоединение таких генерирующих объектов к объектам сетевого хозяйства.Утв. Приказом Минпромэнерго России от 30 апреля 2008 г. № 216.
• [4] Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Утв. постановлением Правительства РФот 30 декабря 2013 г. № 1314.
• [5] Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РоссийскойФедерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 317.