Согласно закрепленному в международном воздушном праве принципу суверенитета государств над их воздушным пространством, государство самостоятельно определяет правовой режим использования своего воздушного пространства, устанавливая разрешительный порядок (разрешение в форме договора на полет иностранных летательных аппаратов).
Осуществляя юрисдикцию в отношении воздушной части своей территории, государство самостоятельно определяет режим и порядок использования национального воздушного пространства, устанавливая разрешительный порядок осуществления внутренних и международных воздушных сообщений (разрешение в форме договора на полет иностранных летательных аппаратов), который распространяется на все воздушные суда, включая иностранные, осуществляющие полеты над государственной территорией. Согласно Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. «никакие регулярные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территории договаривающегося государства, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства». Государство устанавливает законы и правила, касающиеся допуска на его территорию или убытия с его территории воздушных судов, занятых в международной аэронавигации.
Разрешительный порядок международных полетов предполагает также установление государством, в пределах территории которого выполняются международные полеты, правил и условий коммерческой деятельности авиапредприятий.
Государство может по соображениям военной необходимости или общественной безопасности ограничить или полностью запретить воздушным судам других государств совершать полеты над определенными зонами своей территории при условии, что в этом отношении не будет проводиться никакого различия между воздушными судами, осуществляющими регулярные полеты по международным воздушным линиям данного государства, и воздушными судами других договаривающихся государств, осуществляющих подобные полеты. Однако размеры и расположение таких запретных зон должны быть разумными настолько, чтобы не препятствовать без необходимости воздушной навигации.
Государство, через которое осуществляется полет, имеет право потребовать от иностранного судна совершения посадки. Никакая регулярная международная воздушная линия, проходящая через или внутри территории другого государства, не может эксплуатироваться иначе как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции.
Государство сохраняет за собой право при исключительных обстоятельствах или в период чрезвычайного положения, или в интересах общественной безопасности немедленно ввести временное ограничение или запрещение полетов над всей или любой частью своей территории при условии, что такое ограничение или запрещение будут применяться без различия национальности к воздушным судам всех других государств.
