Объект преступления — отношения по поводу закрепленного в ст. 29 Конституции РФ права гражданина получать информацию любым законным способом.
Предмет преступления — документы и материалы, и которых содержится информация, непосредственно затрагивающие права и свободы гражданина. Такие документы и материалы должны отвечать двум требованиям:
- 1) они должны быть собраны в установленном нормативными предписаниями порядке. Если субъект, обязанный представлять такую информацию, получил ее вне правового порядка, например, в результате частных контактов, то он не обязан ее предоставлять;
- 2) информация, содержащаяся в соответствующих документах, должна затрагивать права и свободы гражданина непосредственно. Акцент на данное обстоятельство означает, что документы, содержащие информацию, касающуюся разных вопросов, среди которых косвенно затрагиваются права и свободы гражданина, не может быть предметом рассматриваемого преступления.
Объективная сторона деяния выражается в неправомерном отказе должностного лица в представлении документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, а также в предоставлении гражданину либо неполной информации, либо заведомо ложной.
Отказ заключается в нежелании должностного лица предоставить гражданину информацию, на получение которой он имеет право. Неправомерным считается такой отказ, который не основан на нормативных предписаниях. Однако если норма права требует нс предоставлять гражданину информацию, поскольку она касается вопросов, разглашение которых может причинить вред третьим лицам или предоставить такую информацию при наличии дополнительных документов, то отказ в ее предоставлении считается правомерным.
Предоставление неполной информации означает, что гражданину предлагается ознакомиться не со всеми документами, содержащими необходимые для него сведения.
Предоставление заведомо ложной информации означает, что сведения, предоставляемые гражданину, не соответствуют действительности.
Состав преступления — материальный-, обязательным признаком объективной стороны закон называет причинение вреда законным правам и интересам граждан. Вред в данном случае относится к оценочным понятиям, хотя, строго говоря, сам факт нарушения конституционных прав гражданина уже причиняет вред.
Субъективная сторона отличается прямым умыслом — лицо сознает, что своим деянием нарушает конституционное право гражданина на предоставление указанной информации, предвидит возможность причинения вреда и желает этого.
Субъект преступления — специальный. Это — должностное лицо, признаки которого указаны в примечании к ст. 285 УК РФ.
