Прогнозирование геополитических процессов и вероятные сценарии геополитики России

В результате освоения данной главы студент должен:

знать

• особенности прогнозирования и моделирования геополитических процессов и ограничения при данном прогнозировании;

уметь

• • определять соотношение количественных и качественных факторов геополитического анализа;
• • прогнозировать геополитику России на европейском и евразийском пространствах;

владеть

• • навыками геополитического анализа системы межгосударственных отношений;
• • основными методами прогнозирования геополитической ситуации на региональном и глобальном уровнях с использованием отечественных и зарубежных источников.

Методы прогнозирования геополитических процессов

Разработка сценариев и моделей развития государства необходима для принятия оптимальных геополитических решений. При этом основное несоответствие, которое возникает в политической реальности, — это противоречие между аналитическим характером исследований и синтетическим характером стратегических управленческих решений. Геополитические решения могут быть оптимальными только в том случае, если они будут принимать во внимание все необходимые аналитические данные и степень субъективизма при этом будет минимальной, что достичь достаточно сложно, поскольку область неизвестного требует иногда больше интуиции, чем научного анализа.

Но в любом случае геополитические сценарии должны учитывать изменения во всех сферах человеческой деятельности, а также анализировать возможные последствия тех или иных решений на характер и основные параметры национальной силы.

Сценарии определяются на основе прогнозов. Написание сценариев предполагает конечную стадию прогнозирования. Как и в других аспектах деятельности государства, качество прогнозирования часто зависит от качества правящей элиты.

В XX в., в связи с развитием информационных аспектов взаимодействия, появилась количественная оценка геополитических прогнозов, и эта тенденция усиливается в результате информационных революций. Западные геополитические концепции и теории с самого начала в значительной степени были нацелены, подобно коммунистическим теориям, на прогнозирование будущего и, что самое важное, на изменение геополитического пространства.

Прогнозы в большинстве своем основываются на историческом опыте, интеллектуальном потенциале экспертов и соответствующих служб и руководителей, представляя собой в значительной мере сферу искусства и выдающейся интуиции. В то же время в истории есть достаточно много примеров, когда прогнозы не сбывались, т. е. не удавалось правильно оценить последствия объединений государств, мощь противника и т. п. После Второй мировой войны в связи с возросшей мощью вооружений, особенно ядерного и иного оружия массового уничтожения, цена ошибки в оценке и прогнозе неизмеримо возросла как для отдельного государства, так и для всего сообщества, что делает проблему прогнозирования геополитических процессов еще более актуальной.

Цепочка прогнозирования геополитических процессов в идеале, на основе анализа и синтеза, должна выглядеть следующим образом: на базе теоретических геополитических концепций и прикладных исследований необходимо сформулировать единую точку зрения политической элиты в отношении национальной силы — провести анализ ее сильных и слабых сторон в исторической динамике — определить существующие и потенциальные угрозы и сценарии всех возможных вариантов изменений геополитической ситуации в кратко, средне и долгосрочном периодах — определить оптимальные геостратегии и принять конкретных цели и задачи развития государства, а также методы их достижения и реализации. Данная цепочка подразумевает функционирование непрерывной обратной связи. Совершенно ясно, что такого рода систему удастся реализовать только при привлечении многих государственных, научных и общественных институтов.

Насколько возможно прогнозирование в геополитике, можно понять, определив изначально основные понятия и категории.

В соответствии с Толковым словарем, понятие «прогноз» — это основанное на специальном исследовании заключение о предстоящем развитии и исходе чего-нибудь.

По мнению американского исследователя Н. Янча, прогноз (forecast) — вероятностное утверждение о будущем с относительно высокой степенью достоверности.

В научной литературе используется более широкий термин — «прогнозирующая система», т. е. система, включающая в себя математические, логические, эвристические элементы, на вход которой поступает имеющаяся к настоящему времени информация о прогнозируемом объекте, а на выходе выдаются данные о будущем состоянии этого объекта (прогноз).

Различают много видов прогнозирования. Поисковое прогнозирование — прогнозирование от настоящего к будущему может быть традиционным или альтернативным. При традиционном прогнозировании основным, широко применяющимся методом является экстраполяция, но ее широкое применение отнюдь не говорит об абсолютной применимости данного метода в таких сложных системах, как социальная. На традиционных методах основывается и нормативное или нормативно-целевое планирование, которое предполагает отсутствие полноценной информации о прошлом состоянии системы.

Альтернативный подход в прогнозировании опирается на постулат постоянной изменчивости внутренней и внешней среды системы и предполагает возможность скачкообразного и прерывистого развития. В геополитике это требует создания системы мониторинга национальной силы по всем ее компонентам, в соотношении с философскими подходами, поскольку скачкообразное изменение менее всего подвержено традиционной оценке. Альтернативное поисковое прогнозирование включает и написание сценариев, в которых предполагается наряду со скачкообразным и непрерывное устойчивое развитие. Сценарии следует оценивать с точки зрения вероятности их свершения, величина которой по мере накопления новой информации будет меняться.

В прогнозах должны сочетаться как количественные, так и качественные оценки. При этом необходимо достаточно четко определить гот уровень неопределенности, который должен сопровождать прогноз и назвать ограничения, при которых составлялся прогноз.