Введение
В обеспечении укрепления законности и защиты, прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц немаловажная роль принадлежит институту судебного представительства, осуществляемого, в частности, адвокатами. Граждане широко используют предоставленное им право обращаться за получением квалифицированной правовой помощи в юридические консультации коллегий адвокатов, призванные осуществлять судебное представительство от имени и в интересах обращающихся к ним граждан. В некоторых случаях свои права и законные интересы с помощью адвокатов защищают и юридические лица. В связи с этим разработка вопросов, связанных с участием в процессе адвокатов, приобретает актуальное значение.
В соответствии с законодательством — адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее — доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. (ст. 1 п.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). А адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. (ст. 2 п.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)
В настоящей работе на основе изучения законодательства, соответствующей юридической литературы и судебной пратики сделана попытка осветить методику подготовки гражданских дел к судебному разбирательству и ведение их в суде первой инстанции с позиций адвоката. К сожалению, объем работы не позволил подробно рассмотреть все институты гражданского процессуального права, используемые адвокатами при выполнении судебных поручений, поэтому в нее включены лишь те из них, которые имеют наибольшее практическое значение.
Глава 1. Понятие, сущность и значение судебного представительства, осуществляемого адвокатами.
1.1. Реализация гражданами права на юридическую помощь.
В конституции Российской федерации не только закрепляются права граждан, но и указывается на гарантии их осуществления. Среди целого комплекса мер, направленных на обеспечение прав и законных интересов граждан, одной из важнейших является судебная форма защиты, наиболее полной реализации, которой в значительной мере способствует право граждан на юридическую помощь для осуществления и защиты своих прав и свобод. В судопроизводстве по гражданским делам граждане и юридические лица имеют право на юридическую помощь адвокатов и других представителей, что обеспечивает осуществление процессуальных прав и обязанностей тех участников процесса, которые по какимлибо причинам не могут или затрудняются сделать это самостоятельно. Законодатель закрепляет право за любым физическим и юридическим лицом на территории РФ обратиться за юридической помощью к адвокату для защиты своих прав и законных интересов в судах, других органах и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих правовых вопросов.
Таким образом, юридическая помощь, оказываемая в гражданском процессе гражданам и организациям представителями, имеет важное социальное значение, и не случайно право на получение такой помощи законодатель отнес к конституционным правам граждан. О важности и значимости юридической помощи свидетельствует и тот факт, что оказывать такую помощь в процессе могут не все граждане, а лишь те, которым закон разрешает заниматься такой деятельностью. Все они указаны в ст. 49 ГПК РФ, согласно которой представителями в суде могут быть, суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела. Преставительство, осуществляемое адвокатами, является самым распространенным в судебной практике. Это во многом обусловлено тем, что для адвокатов оказание помощи в защите прав и законных интересов других лиц является их профессиональным занятием, они обладают специальными знаниями в области права и практическим опытом ведения дел в суде, в то время как другие лица, имеющие право быть представителями в суде, реализуют его лишь как часть своих трудовых обязанностей или могут выступать представителями в суде только по определенным делам или в определенных случаях.
Кроме осуществления представительства в судах и других органах, организациях по гражданским делам, и делам об административных правонарушениях, адвокаты оказывают и иные виды юридической помощи, перечень которых приведен в ст. 2 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».
К ним, в частности, относятся:
консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной форме;
составление заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;
представление интересов доверителя в конституционном судопроизводстве;
участие в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
участие в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;
участие в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;
представление интересов доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
представление интересов доверителя в органах государственной власти, судах и правоохранительных органах иностранных государств, международных судебных органах, негосударственных органах иностранных государств, если иное не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;
участие в качестве представителя доверителя в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;
выступление в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.
Государство гарантирует квалифицированную юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод граждан и с этой целью законодатель вводит такое понятие как «Статус адвоката» этому понятию посвящена глава 3 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Но вследствие неоднозначного подхода в процессуальном законодательстве к вопросу об оказании юридических услуг сложилась ситуация, в которой не исключается возможность выступать в качестве представителей и гражданам, не имеющим статуса адвоката, но оформившим свое представительство надлежащим образом. Допуская представительство в суде лица, не имеющего статуса адвоката, по гражданскому делу, законодатель не определил, может ли такое представительство носить систематический характер и быть источником дохода лица, которое без соответствующего разрешения занимается представительством в суде. Из-за того, что в нормах гражданского процессуального законодательства не определено, как часто лицо, не имеющее статуса адвоката, может выступать представителем в суде, а также не установлены условия осуществления такого представительства, имеют место случаи, когда граждане доверяют защиту своих прав и законных интересов, не получая никакой гарантии, что им будет оказана квалифицированная юридическая помощь. В таком случае теряется весь смысл адвокатского статуса и деятельности адвоката по оказанию юридических услуг. Кроме того, необходимость оказания правовой помощи специалистами обуславливается также закрепленными конституции РФ принципами состязательности и равенства сторон в процессе при осуществлении правосудия, что направлено на обеспечение надлежащей защиты прав и интересов, участвующих в производстве лиц. Думается, что это будет способствовать созданию надлежащих условий для реализации каждым гражданином права на квалифицированную юридическую помощь.
Адвокатура в России представляет собой независимый правовой институт, призванный осуществлять профессиональную правозащитную деятельность на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. Однако в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством. Всё это благоприятствует оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав и законных интересов.