Процессуальные сроки. 
Гражданское процессуальное право

В результате изучения главы студент должен:

знать

¦ понятие, назначение и классификацию гражданских процессуальных сроков;

¦ виды процессуальных сроков по способу их установления;

¦ виды процессуальных сроков по их адресованности;

¦ порядок исчисления процессуальных сроков;

уметь

¦ анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в области гражданских процессуальных сроков;

владеть

¦ навыками анализа норм права, регламентирующих гражданские процессуальные сроки.

Понятие, назначение и классификация процессуальных сроков

Подавляющее большинство субъективных прав должно осуществляться своевременно, а при их оспаривании либо нарушении — быстро восстанавливаться. В целях обеспечения быстрой правовой защиты законодательно установлены различные сроки (сроки обращения в суд по некоторым категориям дел, сроки исковой давности и ряд других).

В связи с этим в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» особо подчеркивается, что сегодня одной из основных причин нарушения сроков рассмотрения гражданских дел судами является ненадлежащая подготовка дел к судебному разбирательству. Она проводится не всегда либо формально, без выполнения в полной мере всех необходимых процессуальных действий, осуществляемых на данной стадии. Имеются случаи ненадлежащего извещения участников судопроизводства о времени и месте разбирательства, необоснованного отложения дел без указания даты следующего заседания или назначения такой даты через значительный промежуток времени без достаточных на то причин. Нередко при рассмотрении гражданских дел необоснованно приостанавливается производство, отсутствует контроль за обстоятельствами, послужившими основанием для приостановления производства по делу, что, соответственно, приводит к увеличению времени.

По мнению Э. М. Мурадьян, процессуальные сроки — периоды времени, установленные:

• — для совершения отдельного процессуального действия;
• — выполнения задач определенной стадии судопроизводства;
• — рассмотрения и разрешения дела в суде.

Однако данное определение страдает определенной неполнотой, так как из него не усматривается, кем именно устанавливаются процессуальные сроки. Как представляется, более полное определение процессуальных сроков давал И. М. Зайцев, указывавший, что процессуальный срок — это определенное гражданским процессуальным законом или судом время для совершения судами, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса каких-либо процессуальных действий. Все без исключения процессуальные сроки регламентируют срочность процессуальной деятельности субъектов гражданского судопроизводства. Обязательность процессуальных сроков обеспечивается гражданскими процессуальными санкциями.

Процессуальные сроки предназначены для создания оптимального временного режима для отправления правосудия. Они ускоряют производство по делу, но противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей. Целью правосудия является не быстрота рассмотрения и разрешения дела, а своевременность, ибо торопить правосудие — значит призывать несчастье (festinatio iustitiae est noverca infortunii).

30 апреля 2010 г. в ГПК введена ст. 6.1, которой введено принципиально новое понятие — «разумный срок». В соответствии с ч. 2 указанной статьи продление сроков, предусмотренных ГПК, допустимо, но при этом судопроизводство должно в любом случае осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, включающего в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Обстоятельства, связанные с организацией работы суда (замена судьи, рассмотрение дела различными инстанциями и т. п.), не могут приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока судопроизводства по делу.

Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, В. В. Молчанов, П. Я. Трубников, Э. М. Мурадьян подразделяют процессуальные сроки в зависимости от того, кем они установлены — законом или судом. ?. Р. Загидуллин в дополнение к этому классифицирует процессуальные сроки в зависимости от их направленности на сроки рассмотрения и пересмотра дела и сроки совершения отдельных процессуальных действий. Г. Л. Осокина, в свою очередь, сроки совершения отдельных процессуальных действий подразделяет на общие и специальные, а последние еще и на сокращенные и удлиненные. И. М. Зайцев подразделял процессуальные сроки в зависимости от способа их установления, от способа исчисления, от их адресованности.