Правовое регулирование института собственности супругов

Актуальность темы

исследования. В настоящее время вопросы регулирования семейных правоотношений приобрели особую значимость. Это связано, в первую очередь, с тем, что личные отношения супругов, построенные на любви, доверии, уважении, являются их внутренней ценностью, в то время как имущественные права и обязанности граждан, вступивших в брак, затрагивают интересы не только их самих, но и третьих лиц, например, детей и иных наследников, кредиторов, сторон по сделкам, органы государственной власти и местного самоуправления и т. д.

Вступая в брак, многие граждане не задумываются о том, какое имущество они приобретут в будущем, и каким образом будет осуществляться владение, пользование и распоряжение этим имуществом. Однако при расторжении брака большинство семей сталкиваются с проблемами раздела общего имущества, являющегося совместной собственностью супругов, защиты интересов несовершеннолетних детей, при разводе остающихся с отцом или матерью, исполнения брачного договора, которым установлен режим общей или индивидуальной собственности каждого из супругов.

Основы регулирования отношений собственности заложены в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации1 (далее — ГК РФ), в котором определены общие положения о возникновении, изменении и прекращении права собственности на имущество, в том числе имущество супругов, некоторые аспекты общей совместной и долевой собственности.

Действующим Семейным кодексом Российской Федерации (далее — СК РФ) конкретизированы и установлены основные составляющие института.

1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30. 1.1994 № 51-ФЗ //СЗ РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

2 Семейный кодекс Российской Федерации от29.12.1995 № 223-ФЭ //СЗ РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16 собственности супругов, в частности, определено, какое имущество относится к общей совместной собственности супругов, какое имущество может быть признано собственностью одного из супругов, каким образом производится раздел имущества супругов, охарактеризованы режимы имущества супругов (законный и договорный), определены основные положения об ответственности супругов по обязательствам и т. д.

Безусловно, имущественные аспекты семейной жизни являются не главными составляющими нормальных отношений в семье, но имеют характер укрепления благосостояния, осуществления прав и законных интересов самих супругов, их детей и родителей, удовлетворения основных потребностей человека в стабильности, уверенности, защищенности.

Кроме того, правовой режим имущества, приобретаемого семьей, должен иметь четкую и явно выраженную основу, особенно если речь идет о дорогостоящих предметах, предметах роскоши, которые с увеличением общего благосостояния граждан любого государства, в том числе России приобретаются все чаще и в больших объемах.

Следует отметить, что за последнее время все больше увеличивается количество пар, которые по различным причинам не регистрируют отношения в установленном законом порядке, а предпочитают вступать в фактические брачные отношения.

При этом на любое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением ограниченного или изъятого из гражданского оборота, при фактических брачных отношениях будет распространяться режим долевой собственности граждан, в то время как зачастую имущество приобретается ими совместно, улучшаются его свойства за счет общих денежных средств, планируются на будущее изменения и производится распоряжение имуществом.

Однако в существующих условиях необходимы существенные изменения в действующий порядок регулирования института собственности, кардинальный пересмотр теории и практики имущественных отношений супругов, а также лиц, не являющихся супругами в соответствии с семейными нормативно-правовыми актами РФ. В данном случае возможна рецепция отдельных положений законодательства иностранных государств, в которых регулирование законного режима собственности супругов сочетается с установлением прав и обязанностей в брачном договоре.

Изложенные выше обстоятельства предопределили выбор темы исследования, так как теоретическая и практическая проработка проблем регулирования института собственности супругов является актуальной для науки права и современной жизнедеятельности любого гражданина, вступившего в брак или имеющего такое намерение.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие между супругами и иными субъектами семейных правоотношений по поводу принадлежащего им имущества, а также по поводу имущества, принадлежащего каждому из супругов.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие институт собственности супругов.

Цель диссертационного исследования состоит в комплексном анализе правовых норм, регулирующих институт собственности супругов, определении направлений совершенствования действующего законодательства в сфере регулирования института собственности супругов.

Эта цель реализуется путем решения следующих задач:

1. Изучить историю возникновения и развития института собственности супругов в РФ.

2. Рассмотреть содержание института собственности супругов в законодательстве РФ.

3. Проанализировать порядок и способы правового регулирования собственности супругов в зарубежных странах.

4. Исследовать законный режим имущества супругов, а также выделить специфику договорного режима общей собственности супругов.

5. Определить особенности правового регулирования личной собственности каждого из супругов.

6. Рассмотреть правоотношения собственности лиц, состоящих в фактических брачных отношениях.

7. Исследовать проблемы ответственности супругов по обязательствам при законном и договорном режиме имущественных отношений.

8. Выявить теоретические и практические проблемы в рассматриваемой сфере и разработать предложения по совершенствованию законодательства в области регулирования института собственности супругов.

Степень разработанности темы. Вопросам регулирования имущественных отношений супругов было уделено достаточно большое внимание в работах российских и зарубежных авторов.

Среди трудов, посвященных проблемам семейного права и вопросам регулирования различных аспектов имущественных отношений супругов, следует выделить работы Э. А. Абашина, М. В. Антокольской, С. Н. Бондова, Я. Р. Веберса, Е. М. Ворожейкина, А. Г. Гойбарха, К. А. Граве, В. А. Грачевой, Н. М. Ершовой, В. В. Залесского, И. В. Злобиной, З. Г. Крыловой, Л. Б. Максимович, Л. Ю. Михеевой, С. А. Муратовой, А. И. Немкова, В. П. Никитиной,.

Н.В. Орловой, JI.M. Пчелинцевой, О. А. Рузаковой, Р. А. Рясенцева, В. А. Тархова, Я. И. Функа, Е. А. Чефрановой, О. А. Хазовой и т. д.

Однако проведенные многими авторами исследования в некоторых случаях не вполне соответствуют происходящим изменениям в социально-экономической жизни государства и общества. Кроме того, в широком блоке имущественных отношений супругов институт собственности представляется недостаточно разработанным, что доказывает необходимость проведения настоящего исследования.

Методологической основой исследования являются совокупность методов научного познания: формально-логического, комплексного, диалектического, исторического, сравнительного правоведения, системного анализа, статистического и т. д.

Исторический метод позволил проследить становление института собственности супругов, а при сочетании с методом сравнительного правоведения — выявить элементы воздействия различных исторических этапов и событий на развитие правоотношений собственности между супругами.

Метод сравнительного правоведения также позволил автору проанализировать вопросы регулирования института собственности в зарубежных странах и выявить некоторые тенденции рецепции отдельных положений законодательства иностранных государств.

Использование метода системного анализа способствовало проведению исследования различных режимов собственности супругов, их возможной взаимосвязи и взаимодействии.

Теоретическую основу исследования составили теоретические и научно-практические работы российских ученых по вопросам регулирования имущественных отношений супругов, в общем, и института собственности супругов — в частности.

Положения диссертации соотносятся с мнениями и суждениями известных правоведов, специалистов в сфере изучения и применения института собственности супругов.

Кроме того, теоретическую основу диссертации составили научно-практические комментарии семейного и гражданского законодательства Российской Федерации, а также сборники и аналитические работы по законодательному регулированию собственности супругов в зарубежных государствах.

Нормативная база исследования. При подготовке диссертационного исследования автор опирался на положения Конституции Российской Федерации, международно-правовые акты в области регулирования института собственности супругов, действующее семейное, гражданское, гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации, подзаконные нормативные акты, содержащие правовые нормы, регулирующие институт собственности супругов.

Автор также использовал нормативно-правовые акты, утратившие законную силу, однако представляющие интерес при изучении истории регулирования правоотношений, составляющих объект настоящего диссертационного исследования.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составляют материалы как опубликованной в официальных источниках, так и неопубликованной судебной практики Верховного суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции, относительно вопросов регулирования института собственности супругов, а также проблем обращения взыскания на имущество супругов и личное имущество каждого из супругов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором проведено комплексное исследование института собственности супругов в Российской Федерации на основании действующего семейного и гражданского законодательства.

В данной работе предложено решение ряда вопросов в сфере имущественных правоотношений супругов в семье, а также проблем регулирования собственности при фактических брачных отношениях и обращения взыскания на имущество, принадлежащее супругам при законном и договорном режиме собственности. Также в диссертации выдвигаются и обосновываются предложения, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего рассматриваемые вопросы.

Наряду с рекомендациями по совершенствованию действующего гражданского и семейного законодательства, предложены авторские теоретические разработки относительно некоторых аспектов семейной собственности, таких как: основания приобретения общей совместной собственности супругов, распространение режима общей совместной собственности супругов на отдельные виды имущества, регулирование вопросов собственности лиц, состоящих в фактических брачных отношениях, включение в брачный договор положений о материальном содержании несовершеннолетних детей и т. д.

Кроме того, автором сформулированы положения, направленные на защиту прав и законных интересов супругов при приобретении или отчуждении их совместной собственности, а также лиц, состоящих в фактических брачных отношениях в отношении нажитого ими имущества.

В результате проведенного исследования были сформулированы положения, выносимые на защиту:

1. В целях регламентации и защиты прав супругов, в том числе в случаях совершения сделок по приобретению имущества, в частности, недвижимости, ценного движимого имущества, или иного дорогостоящего имущества, содержание которого может нанести ущерб общему благосостоянию семьи, обосновано внесение изменений в ст. 35 СК РФ относительно распространения необходимости получения нотариального согласия супруга на совершение соответствующих сделок, и предложено изложить п. З ст. 35 СК РФ в следующей редакции:

3. Для совершения одним из супругов сделки по приобретению или распоряжению недвижимостью, ценным движимым имуществом и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга".

2. В результате анализа оснований приобретения права собственности на имущество определено, что в соответствии со ст. 228 ГК РФ, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в уполномоченный орган лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в уполномоченный орган, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

На основании проведенного исследования автором сделан вывод, что имущество, приобретенное лицом в результате совершения находки, за исключением вещей индивидуального пользования, является общей совместной собственностью супругов, что влечет распространение законного режима регулирования имущества супругов на данную вещь.

Исходя из представленного вывода, предложено дополнить п. 2 ст.34 СК РФ абз. 2 следующего содержания:

К общему имуществу супругов относится имущество, приобретенное одним из супругов в результате совершения находки, за исключением вещей индивидуального пользования".

3. Согласно общим положениям ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности лицо — гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

В целях укрепления имущественного положения семьи доказано, что вне зависимости от срока владения имуществом до заключения брака, имущество, право собственности, на которое возникло в силу приобретательной давности, является общей совместной собственностью супругов.

Таким образом, исходя из сделанных выводов, предложено изложить ч.2 п. 2 ст.34 СК РФ следующей редакции:

К общему имуществу супругов относится имущество, приобретенное одним из супругов в результате совершения находки, за исключением вещей индивидуального пользования, а также имущество, право собственности на которое возникло в силу приобретательной давности, вне зависимости от срока владения имуществом до заключения брака".

4. В результате проведенного анализа договорного режима собственности супругов, установлено, что согласно ст. 42 СК РФ в брачном договоре устанавливаются только положения, касающиеся имущественных отношений самих супругов, и не могут содержаться нормы относительно регулирования прав и обязанностей супругов в отношении детей.

Однако зачастую на практике возникает необходимость в определении размера и условий несения расходов по материальному содержанию несовершеннолетних детей, оплаты их учебы в платной частной школе, неоднократных дорогостоящих поездок в течение года и т. д., что влечет существенные расходы каждого из супругов. Кроме того, супругами может быть заключено соглашение об уплате алиментов в соответствии со гл. 16 СК РФ, которое является дополнительным документом, регулирующим вопросы содержания членов семьи, что представляется нагромождением документарного обеспечения жизнедеятельности семьи.

Исходя из изложенного, обоснована целесообразность изложить п. З ст. 42 СК РФ в следующей редакции:

3. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих праврегулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении несовершеннолетних детей, за исключением распределения обязанностей между супругами по содержанию несовершеннолетних детей и иных имущественных обязательств в отношении несовершеннолетних детейпредусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержаниясодержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства".

5. Вследствие того, что законодатель прямо не устанавливает правовой режим имущества, относящегося к профессиональной деятельности супругов, а также в силу того, что некоторое имущество относится к роду занятий, деятельности, навыкам, умениям, профессии, средству заработка только одного из супругов, обоснована необходимость расширения имущества, являющегося собственностью каждого из супругов. В этой связи предложено изложить п. 2 ст.36 СК РФ в следующей редакции:

2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), а также предметы профессиональной деятельности супруга, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался".

6. В результате проведенного исследования вопросов собственности каждого из супругов, автором рассмотрены различные безвозмездные сделки, в результате совершения которых собственником имущества становится один из супругов.

На основании проведенного анализа, выявлена необходимость в ограничении собственности одного из супругов относительно приватизированной жилой недвижимости, передаваемой на безвозмездной (бесплатной) основе из государственного и муниципального жилищного фонда, и защиты прав другого супруга на используемое совместно жилое помещение, исходя из чего, предложено внести изменения в п. 1 ст.36 СК РФ, изложив в следующей редакции:

1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), за исключением приватизированных жилых помещений, является его собственностью".

7. В связи с широким распространением в современном обществе проживания граждан без регистрации брака, предложено под фактическими брачными отношениями понимать отношения между мужчиной и женщиной, основанные на совместном постоянном проживании, ведении общего хозяйства, несении взаимных личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей, в том числе связанных с рождением и воспитанием детей, а также владением, пользованием и распоряжением общим имуществом.

Кроме того, обоснована необходимость защиты имущественных интересов граждан, состоящих в фактических брачных отношениях, относительно имущества, приобретенного в период фактического проживания, основанная также на зарубежном опыте регулирования имущественных отношений фактических супругов. В связи с чем предложено распространение режима общей совместной собственности на недвижимое имущество лиц, проживающих в фактических брачных отношениях более 3-х лет, путем включения в ст. 34 СК РФ п. 4 следующего содержания:

4. Режим совместной собственности супругов распространяется на недвижимое имущество, приобретенное лицами, состоящими в фактических брачных отношениях более трех лет".

8. Выявлено, что в случае смерти одного из фактических супругов другой супруг лишен каких-либо прав на совместно нажитое имущество. Таким образом, в целях удовлетворения потребности регулирования имущественных правоотношений между лицами, состоящими в фактических брачных отношениях, предложено внести изменения в норму части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации относительно наследования фактическим супругом нажитого общего имущества, дополнив п. 1 ст. 1142 абз. 2 следующего содержания:

Статья 1142. Наследники первой очереди.

1. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Наследниками первой очереди могут быть признаны лица, состоявшие в фактических брачных отношениях с наследодателем не менее трех лет до наступления смерти, в случае наследования совместно нажитого имущества".

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что предложения, касающиеся внесения изменений в некоторые положения Семейного кодекса РФ, формулирования отдельных норм могут представлять интерес в законотворческой деятельности по совершенствованию законодательного регулирования института собственности супругов, в правоприменительной практике судов при рассмотрении и разрешении дел об установлении правоотношений собственности в семье, разделе имущества супругов, взаимоотношений супругов с третьими лицами.

Кроме того, сформулированные автором выводы могут быть использованы для дальнейших теоретических, научно-практических разработок в рассматриваемой сфере, а также при разработке учебно-методических материалов, чтении курсов лекций, проведении практических занятий по семейному праву.

Апробация результатов исследования. Материалы и результаты диссертационного исследования использовались при преподавании курса «Семейное право» на юридическом факультете Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета, разработке учебно-методических пособий и комплексов.

Основные положения и выводы диссертационной работы нашли свое отражение в девяти опубликованных работах автора общим объемом 3,25 п.л., изложены в докладах и выступлениях на научно-практических конференциях.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами, которые поставил перед собой автор. Диссертация состоит из введения, трех глав, десяти параграфов и заключения, списка источников и литературы, а также приложения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В современных условиях институт собственности супругов играет заметно серьезную роль, поскольку в состав имущества супругов и других членов семьи поступают значительные материальные и финансовые ценности, разумное и справедливое распределение которых имеет важное общественное значение.

Безусловно, выбранная тема исследования достаточно объемна и, несомненно, интересна. В ходе анализа различных вопросов, автором было показано, что с увеличение имущественного положения большинства граждан в условиях перехода государства к рыночной экономике, возникает все больше проблем в регулировании возрастающей массы собственности супругов.

Кроме того, перед наукой российского семейного и гражданского права стоят непростые задачи, связанные с регулированием тех или иных объектов собственности.

Особое место занимают непростые вопросы идентификации фактических брачных отношений в регулировании института собственности, которые, несмотря на отсутствие законодательной защиты личных и имущественных прав лиц, вступающих в такие отношения, требуют правовой регламентации.

Опираясь на свой личный и профессиональный опыт, автором была сделана попытка, изучив теоретические вопросы регулирования института собственности супругов, сделать научные выводы, предложить конкретные рекомендации по совершенствованию законодательства в рассматриваемой области, которые будут интересны как теоретикам, так и практикам.

Во-первых, автором предложено по-новому взглянуть на порядок и условия распоряжения общим имуществом супругов, в частности недвижимостью и ценным движимым имуществом. В данном случае автор исходил из необходимости упорядочения сложившейся практики среди нотариусов Москвы и Московской области, предъявляющих различные требования к предоставлению нотариальных согласий супругов при совершении сделок.

Во-вторых, разработаны теоретические основы по включению некоторых видов имущества в совместную собственность супругов, это касается имущества, приобретенного вследствие находки и приобретательной давности.

В-третьих, пересмотрена концепция содержания брачного договора о закреплении и распределении прав и обязанностей супругов в отношении несовершеннолетних детей. Автор предложил возможность включения в брачный договор условия о распределении обязанностей между супругами по содержанию несовершеннолетних детей и иных имущественных обязательств в отношении несовершеннолетних детей.

В-четвертых, в результате анализа различных мнений ученых-правоведов, нормативно-правовых актов, диссертантом сделан вывод о необходимости признания предметов профессиональной деятельности личной собственностью того супруга, к чьей профессиональной деятельности они относятся.

В-пятых, в работе показана необходимость признания жилого помещения, приобретенного в результате бесплатной приватизации, общей собственностью супругов.

Безусловно, такое положение представляется достаточно спорным, но, несомненно, актуальным, и, по мнению автора, выступающего для защиты прав обоих супругов или супруга, по каким-либо причинам не участвовавшим в приватизации.

В-шестых, автором сделаны предложения по изменению действующего законодательства в сфере регулирования фактических брачных отношений. В частности показана необходимость распространения режима общей совместной собственности супругов на недвижимое имущество, приобретенное фактическими супругами, состоящих в таких отношениях более трех лет.

Кроме того, высказано мнение о значимости регулирования наследственных правоотношений фактических супругов.

Таким образом, на основе комплексного исследования института собственности супругов автором сделан ряд интересных и значимых выводов, которые могут быть полезны для различных исследований, преподавания курсов лекций в области семейного и гражданского права, осуществления нотариальной практики, судебной защиты прав супругов.

Хочется еще раз отметить, что тема исследования достаточно объемна и многогранна. Поэтому проводимые дальнейшие исследования, выполненные на основе данной работы, помогут повысить научную разработанность поставленной проблематики, что должно способствовать развитию законодательства, регулирующего институт собственности супругов.