Опытно-экспериментальная работа по подготовке старшеклассников к действиям в условиях террористического акта

ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день одна из проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности, в условиях прогрессирующих террористических угроз, заявляет о себе всё более стоически. В Российской Федерации, наивысшую опасность представляют террористы ислама, характеризующиеся безусловной грубостью, цинизмом и крайним бравированием к человеческой жизни. Совершённые ими террористические акты потрясли всю планету и мировое сообщество.

Терроризм относится к количеству общечеловеческих проблем и считается самой распространенной, безгранично беспощадной, живучей, небезопасной, труднопредсказуемой, непрерывно образующейся чрезвычайной обстановкой.

Отличительной особенностью и совместно с тем безжалостной сутью терроризма считается то, что для достижения собственных целей террористы используют ужас, страх, а часто и смерть обычных людей, неповинных граждан. Для совершения террористических актов террористы, как правило, избирают менее защищенные объекты, в том числе и образовательные учреждения. В последнее время на первый план выходит проблема внутренней опасности для образовательного учреждения. Все чаще отмечаются случаи террористических деяний со стороны служащих, обучающихся, родителей.

В условиях возрастания террористической опасности проблема формирования специальных знаний, умений, навыков, соответствующих личностных качеств человека, правильных действий и адекватного поведения в ЧС террористического характера представляет особый интерес для педагогической науки и образовательной практики.

Для получения наилучшего результата необходимо, особенно в образовательных учреждениях, пропагандировать и формировать идеологию межгосударственных, корпоративных и межличностных отношений, которая позволит цивилизованно решать возникающие в человеческом обществе противоречия и негативные явления[12].

В настоящее время обучение граждан осуществляется в общеобразовательных учреждениях, по средствам изучения курса ОБЖ.

В новый федеральный государственный образовательный стандарт был включен новый раздел «Экстремизм и терроризм». Для реализации содержания, учебных целей и задач предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в 10 и 11 классах в модуле предусмотрены 18 часов на 2 года (12 часов в 10 классе и 6 часов в 11 классе).

Несмотря на то, что само понятие готовность, предполагает не только теоретическую, но и практическую готовность к действиям при террористических актах, что обуславливает необходимость поиска методов, форм, средств не только на уроках, но и во внеурочное время[10].

Цель исследования: выявить и экспериментально проверить организационные формы и методы подготовки старшеклассников к действиям в условиях террористического акта.

Объект исследования: учебно-воспитательный процесс подготовки учащихся к действию в чрезвычайных ситуациях.

Предмет исследования: организационные формы и методы, подготовки старшеклассников к действиям в условиях террористического акта.

Для выполнения данной цели поставлены следующие задачи:

проанализировать литературу по теме исследования;

определить содержания предмета основ безопасности жизнедеятельности по теме исследования «Экстремизм и терроризм»;

провести опытно-экспериментальную работу в образовательном учреждении по формированию готовности старшеклассников к действиям в случае террористических актов Гипотеза исследования: подготовка старшеклассников к действиям в условиях террористического акта может быть эффективна при условии:

использования организационных форм: лекция, семинар, игра, учение, урок;

проведения практических занятий и отработки действий, учащихся при возникновении террористического акта;

применения теоретических и эмпирических методов.

Научно-методическая и практическая значимость исследования: уроки и внеклассные занятия, а также результаты применения методики исследования могут быть использованы студентами и преподавателями в своей работе.

База исследования: МБОУ Саракташская СОШ № 1, Саракташский район, Оренбургской области, 10-е классы в количестве, 40 человек; 10 «А» контрольный класс, 10 «Б» экспериментальный класс.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОТОВНОСТИ СТАРШЕКЛАССНИКОВ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

1.1 Концепция обеспечения безопасности образовательного учреждения Концепция — это система позиций, руководящих мыслей, идей, основ, принимаемых с целью разрешения какой — либо трудности. Концепция сохранности образовательного учреждения имеет возможность являться представленной в варианте условной модели, помогающей дать ответ на последовательность задач при проектировании и конструировании систем безопасности образовательного учреждения[12; 32].

Чертами систем безопасности в образовательном учреждении до 1990;х годов являлось их национальное субсидирование и реальная ответственность управляющих образовательным учреждением за нарушения кодексов, законов, правил пожарной безопасности, охраны труда и других общепринятых мер защищенности. В последние десять лет в области работы образовательного учреждения было замечено снижение требований к безопасности, размерам инвестирования материальных средств, что немедленно привело к уменьшению степени защищенности в образовательном учреждении, множественным инцидентам, в том числе пожарам, терактам, отравлениям, наркомании[6].

Данные отрицательные тенденции, в особенности на фоне трагических происшествий в Москве, на Северном Кавказе, а также в других населенных пунктах Российской Федерации, кроме того в прочих государствах, свидетельствуют о потребности улучшения подготовки каждого сотрудника образовательного учреждения, всей системы организации безопасности в образовательной сфере, ее адаптации к рыночной экономике, интеграции в мировое правовое пространство, увеличения механизмов защиты интересов Учеников и сотрудников образовательного учреждения, гарантий защиты их здоровья, жизни, и способности получать образование[1; 8].

Опыт цивилизованных государств демонстрирует, что в условиях экономических взаимоотношений рыночного типа, с целью заключения данных вопросов, следует совместить национальное управление и субсидирование с возложением доли затрат и ответственности на городские аппараты власти, а кроме того напрямую на образовательные учреждения и лиц, причастных в получении образовательных услуг, т. е. самих учеников, их родителей и спонсоров[4].

Для того, чтобы сконструировать эффективную концепцию безопасности образовательном учреждении, следует все время осуществлять наблюдение и мониторинг, а также прогнозирование вероятных угроз и на данной основе предопределять желаемые характеристики и параметры элементов предстоящей системы безопасности[7].

Какой мы хотим видеть систему безопасности образовательном учреждении? Дешевой или дорогой, бумажной или реальной, с лагерным забором или с «человеческим лицом, тоталитарную или демократичную, ориентированную на живых людей или электронно-технократическую?

В соответствии с законом «Об образовании» (ст. 51, п. 1.7) «Образовательное учреждение формирует условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников и учащихся. Ответственность за создание нужных критерий для обучения, отдыха и труда школьников, обучающихся образовательного учреждения несут должностные лица образовательного учреждения согласно законодательству РФ и Уставом и статусом этого образовательного учреждения"[5].

Одна из главных мыслей концепции может иметь другую формулировку: основы безопасности и охрана труда в образовательном учреждении должны быть организованы так, чтоб заблаговременно уменьшить или исключить риск вероятных не благоприятных несчастных случаев в учебно-воспитательном процессе. Вследствие этого осуществляемые мероприятия по исполнению требований инструкций и правил должны носить профилактический, предупредительный характер. Осуществление условий защищенности сотрудниками и начальниками ОУ является неотъемлемым условием организации здоровых и безопасных условий труда работников, а кроме того при проведении занятий с учениками в учебных мастерских, классах, кабинетах химии, электротехники, физики, биологии, спортивных залах и в ходе прочих учебно-воспитательных мероприятий[14;27].

Главные принципы, задачи и цели обеспечения безопасности в ОУ определяют основную мысль концепции защищенности и безопасности, кроме того представлены аспектами подбора варианта отдельного элемента системы безопасности, а также того или иного решения. В базе функционирующего законодательства и навыка управления ОУ данные основы допускается формулировать следующим способом: уважение, учет интересов личности и гуманность независимо от ее возраста и социального положения. Часто, действия педагогов не соответствуют данному принципу, что увеличивает количество несчастных случаев в ОУ.

Законность: «Права и независимость человека и гражданина могут быть ограничены в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (Конституция РФ, ч. 3 ст. 55)[18].

Демократичность: учитывая мнения родителей, коллектива органов правопорядка и учащихся, а кроме того специалистов. Изредка оценки и предложения одного опытного специалиста не совпадают с позицией многих учеников; переубеждать их в подобных вариантах необходимо доступными способами Образовательное учреждение имеет узкую связь между экспертами и специалистами по безопасности, хозяйственными и силовыми структурами. С целью данных необходимо всегда содействовать с ними и иметь как официальные, так и личные контакты [2;17].

Всевозможные мероприятия согласно обеспечиванию защищенности обходятся недешево, однако, они того стоят. Мы говорим о о настоящих критериях защищенности, а не о декоративных щитах и папках для проверяющих. Безусловно, стоят они недешево и могут значительно отличаться, к тому же наиболее дорогостоящие — не всегда одни из лучших. Как говорил один из профессионалов своего дела: «Верно проинструктированная бабушка-вахтер, иногда лучше, эффективнее и успешнее дорогостоящий организации видеоконтроля.».

Подготовка паспортов безопасности без наглядных пособии и образцов таких паспортов, а, главное, без особого изучения особенностей каждого образовательного учреждения, множественным трудностям и дополнительным расходам. Одним из решений ОУ о всеобщей паспортизации стало не столько увеличение их реальной безопасности, сколько возникновения большого количества копий документов. Тем не менее, переписывание, даже очень условно — красивого «бумажного тигра», не сделает из него профессионального сотрудника по безопасности и никак не повысит степень действительной защищенности ОУ Обеспечение безопасности ОУ — беспрерывный ежедневный процесс, и он никаким образом не имеет возможности являться единой операцией. Образовательное учреждение в определенной степени сложный макрообъект, что в любой момент может сложиться опасная ситуация.

Предусмотрительность и прогноз. Чем предусмотрительней и наблюдательней, тем успешнее предупредительные мероприятия. Существует большое количество способов прогноза, которые позволяют повысить степень готовности ОУ к ЧС. Тем не менее в практике превалирует недооценивание способности фактического использования способов моделирования различных рисков: «пока гром не грянет — мужик не перекрестится"[21].

Системность и целостность, совокупный объем всех компонентов организации защищенности ОУ, как единое целое. Подлинная безопасность может быть обеспечена только при едином учете всех нюансов, при пользовании средств защиты и противодействия во всех структурных элементах ОУ, на всех стадиях учебно-воспитательного процесса, а также на маршрутах передвижения обучающихся.

Высоконаучность и информативная помощь. Обеспечение безопасности требует не только материального обеспечения, но и, главное, знаний, установленной подготовки, научных рекомендаций и советов. Не стоит предпринимать собственных способов — личных устройств, схем, методик. В техотделе вневедомственной охраны вам предложат качественные и доступные по цене приборы, позволяющие разрешить практически все трудности обеспечения безопасности[6].

Все основные принципы изъяты с функционирующих нормативных бумаг и нормативных документов. Наряду с этим наиболее жесткие законы и мероприятия не уменьшат потери от происшествий и несчастных случаев, если в каждом ОУ не будет подготовлена основа условий для внедрения комплексных мер защиты и, главное, формирование культуры безопасности человека, безопасного поведения. Кроме общих принципов необходимо сформулировать индивидуальные принципы персонального обеспечения безопасности для каждого управляющего, работника ОУ, ученика:

научитесь предугадывать появление угроз для вашей жизни в любом месте где бы вы небыли;

изучите типы и основания угроз (накапливайте навыки);

изучите пошаговые инструкции по нейтрализации либо преодолению угроз и опасностей (накапливайте знания);

обращайтесь за консультацией и поддержкой к профессионалам и друзьям;

по возможности, опасайтесь обстановок, которые могут быть угрозой для вашей жизни, обходите опасные места, не рискуйте без нужды;

Останавливайте свой выбор на наиболее безопасном варианте действии

в опасной ситуации не впадайте в истерику и не паникуйте, не становитесь в ступор, действуйте активно, защищая свою жизнь, права и имущество;

чаще тренируйтесь, принимайте участие в играх и обучениях (накапливайте умения).

Сформулированные позиции задают определенный план, в рамках которого, даже будучи обычным, не подготовленным гражданином, можно различать оптимальные решения от неподходящих в определенной ситуации. Они являются гарантом действий в опасной ситуации. Верно установленные и осмысленные цели гарантируют большую часть успеха.

Цели мероприятий по обеспечению безопасности ОУ:

защита обучающихся, воспитанников, педагогов, их прав и интересов, имущества от опасных воздействий;

обеспечение нормального функционирования и развития ОУ;

снижение ущерба от негативных воздействий и последствий опасных и чрезвычайных ситуаций;

улучшение качества жизни, повышение благополучия воспитанников и педагогов (за счет снижения смертности и травматизма, повышения сохранности здоровья, имущества, окружающей среды).

Задачи мероприятий по обеспечению безопасности ОУ:

формирование готовности к опасностям и к противодействию им. Изучение видов опасностей, способов их преодоления;

раннее выявление причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;

обеспечение условий и возможностей для самозащиты, спасения и защиты других людей;

экономическое, техническое и правовое обеспечение системы безопасности ОУ;

формирование навыков правильного поведения при опасностях;

формирование культуры безопасного мышления и поведения, интереса каждого обучаемого, родителя и педагога к обеспечению безопасности ОУ.

Министерство образования и науки Российской Федерации не единожды отправляло в региональный аппарат управления образованием всевозможные распоряжения, практические руководства, указания и письма по обеспечению безопасности ОУ.

Следует снова упомянуть концептуальную роль письма Министерства образования и науки РФ «Об обеспечении безопасности в образовательных учреждениях» от 30.08.05 г. № 03−1572. В письме описано, что решение вопросов безопасности и антитеррористической сохранности ОУ «может быть. только лишь, посредством использования комплексного подхода, сочетающего, согласно противодействию терроризму, меры согласно формированию общей культуры обучающихся в сферы БЖ, подготовку безопасного поведения в рискованных и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социального характера"[11].

В данном письме большой интерес направлен на осуществление преподавания курсов основ безопасности жизнедеятельности, как части системы безопасности, а также с целью развития культуры безопасности учащихся и учителей ОУ.

Рекомендуемые разделы и мероприятия комплексного проекта безопасности ОУ

1. Организационные мероприятия Доработка правил внутреннего распорядка образовательного учреждения.

Разработка систем и мер обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности образовательном учреждении при проведении торжеств, спорт и культурно-общественных событий.

Проверка учебных классов и производственных комнат образовательного учреждения.

Контроль над соблюдением регистрации и учета проживания граждан в корпусах общежития.

Организация работы антитеррористической группы, групп иной категории, а также комиссий, предусмотренных нормативными документами.

Обеспечение целостного контроля за работой арендующих помещения в ОУ.

Определение порядка и отвечающих за повседневный надзор состояния ограждений территории, помещений, строений, построек, ввоза продуктов и имущества.

Взаимодействие ОУ с представителями правоохранительных организаций, регионального самоуправления.

Организация контролирования мероприятий комплексного плана «Безопасность образовательного учреждения на 2006;2010 годы», в т. ч. мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности образовательного учреждения.

Руководство местными режимами контролирования состояния потенциально опасных объектов, увеличение надежности их функционирования.

Осуществление контролирования за учащимися и сотрудниками по установленным определенным условиям и требованиям в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также в области охраны труда.

2. Подготовка работников и учащихся Подготовка обучающихся (студентов), работников ОУ по ГО и ЧС.

Подготовка обучающихся по курсам ОБЖ и охраны труда.

Контроль знаний в данной сфере.

3. Формирование и усиление учебно-материальной базы основ безопасности жизнедеятельности Разработка руководств и инструкций согласно темам «Действия учащихся и работников при возникновении экстремальных и чрезвычайных ситуаций», «Техника безопасности».

Приобретение учебно-методической литературы, учебно-наглядных пособий, стендов, оборудования и приборов.

Установка громкоговорителей, систем оповещения работников ОУ и учащихся, с целью доведения сигналов, организации системы аварийной подсветки указателей маршрутов эвакуации.

Осуществление монтажа систем противопожарной и охранной сигнализации.

Приведение зданий, сооружений, механизмов и другого оборудования в состояние, соответствующее установленным нормативам.

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда, внедрение здоровьесберегающих технологий обучения.

Улучшение санитарно-бытовых помещений и устройств.

4. Мероприятия по предупреждению несчастных случаев Ведение журналов инструктажей, постоянных осмотров оборудования, заземления, контроля изоляции и т. д.

Проверка, контроль и испытание механизмов и станочногооборудования. Составление актов о проведенных испытаниях для возможности дальнейшей эксплуатации средств защиты, приборов, инструментов, оборудования.

Рациональное размещение оснащения для повышения безопасности труда. Устройство дополнительных предохранительных и защитных приспособлений, блокировок, дублирующих средств безопасности, светозвуковой сигнализации.

Обеспечение сотрудников нужной техдокументацией рабочих мест, плакатами по безопасности.

Анализирование случаев травматизма с целью исключения их повторения в будущем.

Механизация уборки производственных комнат, очистки и протирки арматуры для освещения, окон, установок для вентиляции.

Изготовление и использование знаков безопасности[22].

Рекомендуется также:

знать в лицо сотрудников коммунальных служб, обслуживающих образовательное учреждение;

изучить зоны вероятной закладки взрывного устройства, складирования взрывоопасных веществ, либо создания взрывоопасных смесей;

обращать особое внимание на частое появлениеоколо образовательного учреждения незнакомых, безнадзорных авто, нагруженных либо огороженных контейнеров и прочих сомнительных объектов;

не оставлять без внимания появление посторонних лиц, не имеющих отношения к ОУ, их желание исследовать объект, получить данные и информацию о территории и ее местности, режиме работы, работниках и обучающихся ОУ;

своевременно устанавливать и ремонтировать системы извещения и взаимной информации, кнопки тревожной сигнализации.

В интересах личной безопасности целесообразно обеспечить персонал ОУ, учащихся и их родителей следующими рекомендациями:

избегайте выходить из дома и с работы в одиночку, передвигаться в группе всегда безопаснее;

сделайте так, чтобы ваши дети ходили в школу и из школы в сопровождении взрослых. Предупредите учителей, что ваших детей ни при каких обстоятельствах не могут встречать и отвозить домой посторонние люди, в том числе женщины;

предупредите родных и близких вам людей, чтобы они не впускали в дом незнакомых, никому не сообщали сведений о вашей деятельности, о местонахождении в данный момент, не принимали никаких пакетов или предметов, если не знают, от кого они присланы;

не открывайте двери незнакомым, в том числе лицам, выдающим себя на работников коммунальных служб, ремонтных рабочих, розничных торговцев и появляющимся без предварительной договоренности;

поддерживайте дружеские отношения с соседями. Пенсионеры и женщины, проводящие много времени возле дома, могут предупредить вас о подозрительных типах, которые интересуются вами или вашей машиной, детьми, пытались проникнуть в дом;

обсудите с семьей, что делать, если кого-то из вас похитят. Сделайте необходимые распоряжения на этот случай, укажите номера телефонов, по которым надо звонить, разработайте свой «кризисный план»;

по возможности меняйте маршруты при поездках на работу и с нее. Опыт показывает, что преступники обычно держат свою жертву под наблюдением, чтобы выбрать подходящее место и время для нападения;

старайтесь ходить и ездить по оживленным дорогам, избегать пустынных улочек и проселочных дорог. Проверяйте, не преследует ли вас какой-либо человек или автомобиль [5; 14].

1.2 Подготовка учащихся к действию в экстремальных ситуациях и организация мероприятий по противодействию терроризму в образовательных учреждениях Не существует экстремальных ситуаций, где подготовленность человека не была значимой. Чем затруднительнее экстремальные ситуации, чем они опаснее, чем многообразнее, преимущественнее в них внезапного, тем важнее роль подготовленности в стойкости и успешности действий[8].

Готовность к экстремальным ситуациям — особая готовность человека к успешным действиям и обеспечению безопасности в экстремальных ситуациях. Она бывает двух видов: общая и специальная. Общая готовность заключается в:

знании о возможности возникновения экстремальной ситуации;

знании сущности, типов, видов экстремальных ситуаций и их характеристик;

понимании основных требований экстремальных ситуаций и их характеристик;

понимании основных требований экстремальных ситуаций к человеку, трудностей и опасностей, возникающих перед ним, их влиянии на него, возможных последствий позитивного и негативного характера;

понимании зависимости воздействий экстремальных способностей и экстремальной подготовленности;

убежденности в необходимости тщательной и полноценной подготовки себя к экстремальным ситуациям в жизни и деятельности и обеспечения таким образом личной безопасности;

знании педагогической системы экстремальной подготовки (целей, задач, содержания, условий, организации, форм, методов, технологии, средств, личных возможностей и др.);

сформированном и проявляющемся стремлении человека к непрерывному повышению собственной экстремальной подготовленности[15].

Специальная готовность — готовность к строго определенным экстремальным ситуациям и действиям. В ее структуру входят:

экстремальная воспитанность;

экстремальная обученность;

экстремальная развитость.

Экстремальная воспитанность — способность в условиях экстремальных ситуаций проявить такие качества как законность, коллективизм, товарищеская взаимовыручка, мужество, смелость, морально-психологическая стойкость. Вести себя таким образом сверхэкстремальных обстановках бывает не легко. Для того чтобы выйти из появляющихся трудностей, крайне опасных положений, обстановок, содержащих угрозу для дальнейшей жизнедеятельности, не образованный соответствующим образом человек, имеет возможность стать на путь обмана, предательства, проявлений страха. И так экстремальная воспитанность — это специальная, сориентированная на крайние экстремальные ситуации нравственно-психологическая готовность[8].

Экстремальная обученность — способность выполнять определенные действия в экстремальных условиях. Вырабатывается в процессе практических занятий и тренировок.

Экстремальная развитость человека выражается в наличии у него определенных качеств, отвечающих требованиям успешной деятельности в экстремальных ситуациях Хорошо подготовленный к экстремальным ситуациям человек более уверен в себе, чем неподготовленный. Причина страха скрывается там, где для них отсутствуют основания. Тренированный и обученный человек, легче ориентируется в спецификах появляющихся опасных обстановок, наиболее верно рассматривает их, предугадывает прогресс происшествий, что делает возникновение трудностей ясным, ожидаемыми, ликвидирует если не все, то многие неожиданности, не позволяет себе нервничать и действовать ошибочно. Обученный человек менее нервный, устойчивый собранный, уровновешанный, допускает меньше ошибок и промахов, не создает себе иных проблем[11; 27].

Управление мероприятиями, по антитеррористической безопасности и экстремизму в образовательном учреждении, осуществляет его штатный руководитель. С целью организации практических действий и оформлению документации, по данным проблемам, руководитель назначает одного из сотрудников, располагающий навыком управляющей деятельность, а также помощника. Создается антитеррористическая рабочая группа (АРГ).

Составление плана мероприятий по предупреждению терроризма в образовательном учреждении Проектирование и составление плана мероприятий по предупреждению терроризма реализовывается один раз в полугодие или в квартал. Рабочий проект содержит:

совещания АРГ по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

инструктажи и тренировки;

практические мероприятия по выполнению решений вышестоящих АРГ

меры по осуществлению контроля и оказания помощи на местах;

работа по подготовке методических материалов, разработке инструкций и памяток.

Руководитель ОУ утверждает систему работы по противодействию экстремизму и терроризму, которая включает в себя:

периодичность проведения совещаний, инструктажей;

организацию взаимодействия с ОВД, ФСБ, ГОЧС, родительской

сроки представления информации и докладов антитеррористической рабочей группе органов управления образованием.

У директора образовательного учреждения (или у работника, ответственного за антитеррористическую работу в ОУ) должны присутствовать следующая документация (дела):

приказы руководителя объекта;

решения АРГ органов управления образованием, справочные материалы о выполнении решений в части, касающейся объекта;

переписка по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

планы работы ОУ, материалы практических проверок, проведенных тренировок, доклады и отчеты;

паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) объекта;

план охраны ОУ и обеспечения безопасности при проведении мероприятий;

схема охраны ОУ и другие материалы об объекте, его характеристиках и охране.

В составе дел обязательно должны присутствовать следующие материалы (на это обращают особое внимание при проверках):

приказ руководителя ОУ о назначении сотрудника, ответственного за антитеррористическую работу в ОУ и его помощника, об утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, об утверждении Положения о сотруднике, ответственном за антитеррористическую работу в ОУ; система работы по противодействию терроризму и экстремизму в ОУ;

положение о сотруднике, ответственном за антитеррористическую работу в ОУ;

поквартальные планы работы ОУ по противодействию терроризму;

план действий (в дошкольном ОУ — инструкция) по обеспечению безопасности персонала и воспитанников ОУ от проявлений терроризма;

протоколы совещаний АРГ по вопросам противодействия терроризму (согласно плану работы ОУ);

Планы действий (инструкции) по обеспечению безопасности персонала и воспитанников ОУ от проявлений терроризма могут быть составлены на базе материалов данной главы[8,13].

Стоит отметить, что все меры по противодействию терроризма в то же время могут помочь уберечь образовательное учреждение от других общественных, преступных, техногенных и в том числе и отдельных естественных угроз и ЧС.

Рекомендации директорам образовательных учреждений по принятию антитеррористических мер.

В условиях удерживающей опасности, совершение террористических актов, возможно, при участии школьников в различных экстремистские, преступных организациях и религиозных сектах. Следует полагать приоритетными последующие задачи:

воспитание у учеников чувства патриотизма, высокой бдительности,

коллективизма, интернационализма и дисциплинированности;

создание в ОУ атмосферы доброжелательности, взаимного уважения и понимания среди воспитанников, нетерпимости к фактам недисциплинированности и другим негативным явлениям;

формирование у обучаемых культуры поведения, обеспечивающей собственную безопасность и безопасность окружающих[12].

В целях осуществлении мер согласно усилению бдительности, обеспечению защищенности жизни и здоровья учащихся и сотрудников директор обязан:

изучить руководящие документы и методические материалы по предупреждению диверсионно-террористических актов;

взять под личный контроль организацию антитеррористической защиты ОУ, развернуть разъяснительную работу среди персонала ОУ, обучающихся и их родителей.

Особый интерес следует уделить осуществлению следующих проводимых мероприятий:

совместно с представителями администрации, СМИ, Советами и Попечительскими советами, родителями выполнить комплекс предупредительных, а также профилактических мероприятий, по увеличению бдительности, обеспечению сохранности, защищенности учащихся и педагогов;

поддерживать взаимодействие с местными органами ФСБ, МВД, прокуратуры;

исключить возможность нахождения бесхозяйных транспортных средств в непосредственной близости и на территории;

усилить охрану ОУ, организовать дежурство преподавательского и обслуживающего персонала;

не допускать к ведению ремонтных работ рабочих, не имеющих соответствующих документов [7;16].

обеспечить надежный контроль за вносимыми (ввозимыми) на территорию ОУ грузами ;

ежедневно проводить проверку подвалов, чердаков, подсобных помещений, держать их закрытыми на замок и опечатанными, проверять состояние решеток и ограждений;

входные двери держать в закрытом состоянии;

обеспечить освещенность территории ОУ в темное время суток;

проверять наличие и исправность средств пожаротушения, тренировать внештатные пожарные расчеты;

иметь в ОУ план действий по предупреждению и ликвидации ЧС (в дошкольном ОУ — инструкцию);

обеспечить предупредительный контроль классов, аудиторий и помещений, где будут проводиться занятия, совещания, собрания, культурно-массовые мероприятия;

Таким образом, изложенные материал, говорит о необходимости проведения данных мероприятий.

ГЛАВА 2. ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ РАБОТА ПО ПОДГОТОВКЕ СТАРШЕКЛАССНИКОВ К ДЕЙСТВИЯМ В УСЛОВИЯХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

2.1 Методы исследования уровня подготовки старшеклассников к действиям в условии террористического акта Уровень готовности к выживанию в условиях экстремальной ситуации связанной с возникновением террористического акта напрямую зависит от умений и навыков, которыми обладает человек. Это связано, прежде всего, с тем, что человек уверенный в умениях и навыках которыми он обдает готов к выживанию в экстремальной ситуации и его шансы на выживание в такой ситуации выше, чем у человека, обладающего недостаточными умениями и навыками.

Эксперимент проводился в МОБУ «Саракташская СОШ № 1 Саракташского района» при участии учащихся в количестве 40 учащихся 10 классов.

С целью экспериментального обоснования эффективности подготовки старшеклассников к действиям в условиях террористического акта были сформированы группы: экспериментальная (20 учащихся 10 «А» класса) и контрольная (20 учащихся 10 «Б» класса). Группы являлись одинаковыми по возрастным характеристикам, уровню знаний и готовности к выживанию в экстремальной ситуации, что и было выявлено в ходе констатирующего этапа.

По итогам первичной диагностики учащиеся в группах не имели статистически достоверных различий (р>0,05). В экспериментальной группе обучение проводилось по программе «Подготовка учащихся к действиям в случае террористических актов», для данной категории учащихся в течение экспериментального периода целенаправленно улучшались условия для реализации программы, были обновлены концептуальный и технологический компоненты изучения курса ОБЖ. В контрольной группе подготовка к действиям в условиях террористического акта осуществлялась с использованием традиционной методики.

Были использованы следующие методики:

Тест А. Латчук «Оценка знаний учащихся»;

Тест Н. Роуи и Э. Пилл «Готовность к выживанию в экстремальной ситуации».

Тест А. Латчук «Оценка знаний учащихся» в 2004 году разработан для выявления уровня знаний учащихся по вопросам терроризма. Оценивая результаты проверки знаний учащихся, следует ориентироваться на следующие нормативы (таб.1):

Таблица 1

Нормативы оценки знаний учащихся

Для проверки знаний использованы вопросы (Приложение 1).

Тест Н. Роуи и Э. Пилл «тест, определяющий готовность к выживанию в экстремальной ситуации».

Данная анкета составлена на рубеже 1970;х годов майором войск особого назначения Соединенных Штатов Ником Роуи и специалистом по психологии Эваном Пиллом. Он ни в какой степени не претендует на идеал — точнее может помочь осознать, насколько личность готова к вероятным испытаниям. Занимаясь проблемами стресса, Пилл пришла к заключению (не она одна, безусловно), что отчетливая и точно сформулированная связь, между выживанием и физиологическим состоянием человека, что находится в экстремальных ситуациях, отсутствует. Безусловно, у человека, пребывающего в неудовлетворительной физиологической форме, преимущественно шансы остаться в живых понижаются, однако, согласно взгляду Пилл, отнюдь не это представляется главным условием: «Мы всегда слышали рассказы, о строгих, приготовленных и бывалых людях, которые не уцелели в различных экстримальных условия. И кроме того существуют случаи, когда обычный человек, никак не обладавший ни малейшим навыком, выживал при, казалось бы, нулевых шансах». Наш характер мышления вмещается в установленные схемы. Несомненно, что все общество — многообразно и у любого существует собственный, особый стиль и способ поведения, однако в принципе вся схема делится на две группы: 1-ая — результативная, способствующая преуспеванию, 2-ая ведет к капитуляции перед собой, а следовательно к поражению.

Первая группа дает возможность приспособиться к находящейся вокруг среде, а также контролировать ее. Такой характер мышления нужен каждому, кто попал в экстремальную обстановку, будь в таком случае катастрофа в пустыне, захват террористами здания, осуществление военных, либо других задач в разных естественных условиях и т. д. Данный метод мышления так и именуется 1-ая модель — Survival (S), 2-ая модель — Defeat (D). Назовем соответственно «успешное мышление» и «пораженческий шаблон»

Существует мнение, что к 5-ти годам характер — в нашем случае, конкретный образ мыслей и поведения — в человеке уже выработан и закреплен надежно. Вопреки популярному взгляду, это далеко не так. Способу мыслить, равно как и всякому умению, допускается выучиться — помимо прочего, допускается возможность и разучиться. Базируется данное на элементарном тезисе — личность способна изменить себя.

Для того чтобы начать действовать, прежде всего, следует осознать, что человек представляет из себя в настоящее время. Далее необходимо дать оценку, в какой мере настоящее положение результативно, функционирует ли оно в наилучшую сторону либо нет. А затем произвести выбор — усовершенствовать то, что функционирует отлично, уменьшить то, что действует слабо, или ведь оставить все на своих местах. В случае, если субъект на самом деле желает измениться, он должен искать варианты. А соответственно — практиковаться, чтобы все пошло на пользу. Все сводится к 5 положениям:

Понимание себя.

Оценка эффективности своих действий.

Заинтересованность и готовность к переменам.

Понимание того, что есть возможность.

Терпение и практика.

Чтобы развить в себе потенциал, способный сработать в экстремальной ситуации, рекомендуется сделать следующие шаги:

Честно ответить на вопросы теста, чтобы определить свой тип.

Фиксировать свои мысли и поступки.

Понять к каким результатам они приводят — к желательным или нежелательным. Это поможет оценить свою эффективность.

Ежедневно следить за своими мыслями и поступками — достаточно нескольких часов в день, с последующим (желательным) увеличением этого времени.

При возникновении «пораженческого шаблона» пресекать его — заменяя «успешным мышлением».

Время от времени сверяться с тестом.

Продолжать заниматься этим, до тех пор пока «успешное мышление» не станет вашей частью.

Как заполнить опросник (Приложение 2).

В колонке «А» отметить галочкой то утверждение, которое соответствует тому что в вас есть. Если же оно не соответствует — оставьте это поле пустым.

После того, как вы отметили поля в колонке «А» — сверьтесь с приведенными ниже ответами. Их две группы — «S» (Survival) и «D» (Defeat) В колонке «В» напротив тех клеток, которые вы отметили, поставьте «S» или «D» — в соответствии с тем, к какой группе относится ваш ответ.

Сосчитайте сколько у вас «S» и впишите ответ (цифру) напротив позиции Сумма Survival (см. ниже). Точно также поступите и с результатом «D» (позиция Сумма Defeat).

Чтобы узнать ваш потенциал к выживанию, вычтите вторую цифру («D») из первой («S»). Полученную цифру ищите в разделе «Ваш рейтинг»

Таблица 2

Уровень готовности к выживанию в экстремальной ситуации

Пояснения.

У вас должно быть четкое представление цели, чтобы вы имели возможность просчитать собственные действия с целью их достижения. (п. 1 — 4). У вас должно быть желание, терпение возобновлять деятельность, в том числе и когда все не в вашу пользу (п. 5 — 8). Оптимистичность — позитивный взгляд на жизнь и чувство юмора — окажут поддержку вашего настроения и направят вас вперед, невзирая на тяжелые моменты (п. 9 — 12). Осуществляя контроль над собой, надейтесь, что ваши действия дадут результат, избегайте чувство слабости, что вынуждает быть сломанным (п. 13 — 16). Разумное мышление — логический подход к решению трудностей, принятию решений и планированию — начало здравого суждения, позволяющего сделать заключения о лучшем способе преодоления ситуации (п. 17 — 20). Нестандартное мышление дает возможность вам фантазировать, воспользоваться имеющиеся в наличии ресурсы и средства, а также находить выход из нестандартных ситуаций, не описанных в учебниках и рекомендациях (п. 21 — 24). Адаптационное мышление дает возможность вам приноровиться к условиям, быть наиболее гибким, изменяться, когда это необходимо и сохранить выдержку в случае неопределенности (п. 25 — 28). Оптимальная самооценка важна, в случае если она служит базой, на которой строится все остальное (п. 29 — 32). Если проблема доходит до взаимоотношений с другими, ключевым понятием является независимость. Тем не менее она никак не подразумевает самоизолированности от других и полного одиночества. Независимость содержит в себе способность отдавать и принимать, действовать вместе и относиться к иным людям с уважением (п. 33 — 36). Вопреки популярной теории, позиция «мачо» функционирует против вас. Она предоставляет фальшивое ощущение всемогущества и непрочную защитную оболочку, а никак не корневую, внутреннюю мощь, требуемую для того, чтобы остаться в живых.

2.2 Организация проведения опытно-экспериментальной работы по формированию готовности старшеклассников к действиям в условиях террористического акта

Научно-исследовательская работа проводилась в три этапа.

Первый этап констатирующий. Он предполагал анализ источников литературы, подбор диагностических методик, проведения входной диагностики, определение контрольного и экспериментального классов.

Второй этап — формирующий. Он включал в себя разработку и реализацию программы «Подготовка учащихся к действиям в случае террористических актов». Программа реализована на уроках ОБЖ и во внеурочное время. Программа включила занятия, направленные на повышение уровня знаний учащихся по вопросам терроризма. Также в программу включено изучение видов взрывных устройств, правил поведения при теракте (взрыв, захват в заложники). Учебно-тематический план программы представлен в таблице 3.

Третий этап — контрольный. На контрольном этапе проводилась повторная итоговая диагностика. Обработка результатов диагностики. Сравнение и подведение итогов опытно-экспериментальной работы.

Таблица 3

Учебно-тематический план

Занятие 1.

Тема: Основные виды терроризма Основные термины:

Терроризмнасилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинение значительного ущерба либо наступления иных опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения.

Террорист — лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме.

Борьба с терроризмом — деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности.

Заложник — физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц.

Преступления террористического характера — преступления, предусмотренные статьями 205−208, 277 и 360 Уголовного Кодекса (УК) РФ. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные УК РФ, если они совершены в террористических целях.

Занятие 2.

Тема: Основные виды терроризма Кибертерроризм — нападение на компьютерные сети. Появление этой формы терроризма связано с увеличившейся ролью компьютеров во всех сферах жизни и с зависимостью нормальной жизнедеятельности общества от сохранности компьютерных сетей.

Ядерный терроризм предполагает использование в качестве оружия радиоактивных материалов. Это может быть: ядерное взрывное устройство; заражение местности радиоактивными веществами без проведения ядерного взрыва; нападение террористов на ядерный реактор.

Биологический терроризм представляет собой использование биологических средств ведения войны.

Химический терроризм предполагает использование химического оружия в террористических целях.

Занятие 3.

Тема: Террористические акты Террористическая акция (террористический акт) — непосредственное совершение преступления террористического характера. Виды террористических актов:

взрыв, поджог, применение или угроза применения ядерных взрывных устройств, радиоактивных, химических, биологических, взрывчатых, токсических, отравляющих, сильнодействующих, ядовитых веществ;

уничтожение, повреждение или захват транспортных средств или других объектов;

распространение угроз в любой форме;

иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Занятие 4.

Тема: Взрывоопасные устройства и предметы, их признаки и действия при обнаружении Взрывоопасность подозрительных предметов — возможных взрывных устройств — можно определить по следующим основным признакам:

наличие проводов, изоленты, батарейки, небольшой антенны;

растяжки из проволоки, шпагата, лески;

подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;

Подозрительными предметами следует считать также бесхозяйные свертки, сумки, коробки и т. д., посторонние автомашины.

Возможные поводы для опасения:

нахождение поблизости подозрительных лиц или машин до обнаружения предмета;

нахождение предмета в месте возможного присутствия большого количества людей;

угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

При получении сообщения о заложенном ВУ, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно сообщить об этом в дежурную часть ОВД. При этом назвать точный адрес и название организации, где обнаружено ВУ, номер телефона.

До прибытия сотрудников милиции желательно прекратить все работы, эвакуироваться из здания (помещения) на расстояние не менее 200 м.

После окончания рабочего дня (ухода сотрудников) силами охраны обязательно должен проводиться тщательный досмотр местности и помещений.

Обезвреживание ВУ или локализация взрыва должна производиться подготовленными минерами-подрывниками или другими обученными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.

Стоит отметить нейтронные дефектоскопы (одно из последних достижений), работа которых основана на обнаружении взрывчатого вещества, как объектов с высоким содержанием атомов водорода.

Однако лучшим детектором взрывного вещества является собачий нос. Специально обученные собаки миннорозыскной службы способны избирательно обнаруживать весьма малые количества ВВ в грунте, багаже пассажиров, кейсе, автомобиле и т. д.

Для достижения положительных результатов были использованы следующие формы обучения: лекция, семинар, экскурсия, практические занятия, игра, учение, урок.

Лекция — традиционная форма группового обучения. С нее начинается большинство тем, предусмотренных учебными программами. Лекции присущи три основные педагогические функции, которые определяют ее возможности в учебном процессе: познавательная, развивающая и организующая. Познавательная функция выражается в возможности средствами лекции обеспечить слушателей основной научной информацией, необходимой в учебной деятельности. Развивающая функция лекции реализуется в непосредственном контакте учащегося с преподавателем, становлении у учащегося творческой мыслительной деятельности, обеспечивающей их профессионально-личностное развитие. Организующая функция предусматривает управление самостоятельной работой учащихся, как в процессе занятия, так и во внеаудиторное время. Лекция пока незаменима, так как она не только повторяет учебник, но и дополняет его последними данными науки и опыта. Для должного понимания и отношения, обучающихся к вопросам безопасности и действий в экстремальных ситуациях это особенно важно. Практическая ориентированность лекции находит выражение в ее тесной связи с жизнью, практикой, в теоретически корректном анализе практических экстремальных проблем, научном обосновании путей правильных решений и действий, активном использовании примеров из практики и научных исследований, сочетаний теоретического анализа с практическими рекомендациями обучающимся.

Семинар характеризуются, прежде всего, двумя взаимосвязанными признаками: самостоятельным изучением учащимися программного материала и обсуждением на уроке результатов их познавательной деятельности. На них учащиеся учатся выступать с самостоятельными сообщениями, дискутировать, отстаивать свои суждения. Семинары способствуют развитию познавательных и исследовательские умений учащихся, повышению культуры общения. Обычно семинар следует за лекцией либо после самостоятельно изучения обучающимися литературы по предварительному заданию преподавателя. Он рассчитан на углубление, закрепление знаний и понимание путей их практического применения.

Экскурсия для учащихся полезна в связи с непосредственным ознакомлением с реальностями жизни и профессиональной деятельностью, позволяет проверить, усовершенствовать, обогатить умозрительные представления, сформировавшиеся за партой. Согласно содержанию уроки — экскурсии разделяются на тематические, которые содержат одну или несколько тем одного предмета, и комплексные, основанные на содержании связанных между собой тем двух или нескольких учебных предметов. Специальное внимание на экскурсиях обращается на технику безопасности, практику подготовки к действиям при авариях, происшествиях, чрезвычайных ситуациях, ознакомление с опытом действий при их возникновении и ликвидации их последствий.

Практические занятия — основной источник формирования у обучающихся навыков и умений. Практические занятия бывают подготовительными, тренировочными, контрольными и показательными. Первые проводятся в начале отработки какого-то практического действия; значительная часть времени отводится на рассказ руководителя занятий, разъяснения, показ, ответы на вопросы обучающихся. На тренировочных занятиях львиная доля времени отводится многократным упражнениям и выработке автоматизма в выполнении действий. Эта разновидность практических занятий нередко именуется тренировкой.