Задача 2. Принцип запрещения дискриминации в сфере труда

В областной администрации проводился конкурс на замещение вакантной должности ведущего специалиста управления информационных технологий. В конкурсе участвовали: специалист протокольного отдела Синичкина (имеет высшее техническое образование, стаж работы в администрации 2 года, не замужем); заведующий сектором обработки документов общего отдела Дубинин (отставной офицер, работает в данном отделе 3 года); доцент кафедры информатизации управления политехнического института Файлов, узнавший о конкурсе от своего знакомого.

Приказом заместителя главы администрации на указанную должность сроком 1 год был назначен Дубинин.

Ответ:

Законодатель требует лишь зафиксировать в уставе (положении) перечень должностей, избираемых по конкурсу, и сам порядок проведения конкурса (ст. 18 ТК РФ).

Что касается процедуры проведения конкурса на замещение соответствующих должностей, то в отношении должностей государственных служащих, руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных работников и некоторых других действуют специальные законодательные правила, положения и инструкции. дискриминация труд сотрудник должностной Избрание по конкурсу само по себе не наделяет лицо должностными полномочиями. Решение конкурсной комиссии об избрании на должность является основанием для заключения трудового договора. Из этого следует, что решение конкурсной комиссии носит обязательный характер для руководителя организации. Вместе с тем, руководитель согласно многим нормативным положениям вправе утверждать акт прохождения по конкурсу или отменять его в связи с нарушением самого конкурсного порядка. Более того, руководитель может отказать в заключении трудового договора с победителем конкурса, то есть уклониться от заключения такого договора. Конечно, такой отказ должен быть всегда обоснован с позиции ТК РФ. В случае необоснованной отмены решения конкурсной комиссии или отказа заключить трудовой договор гарантией прав победителя конкурса является ст. 64 ТК РФ, согласно которой отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке. В данном случае имеет место индивидуальный трудовой спор между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор, от заключения которого отказался работодатель (ст. 381 ТК РФ). По иску победителя конкурса суд может принять решение, обязывающее работодателя заключить трудовой договор.

Что касается занятия выборной должности, судебный порядок в этом случае исключается, то есть нельзя подать иск о принудительном допуске к властным полномочиям, которые всегда присущи любой выборной должности.

Также нельзя проводить аттестацию лиц, занимаемых выборную должность, и наоборот, все акты, касающиеся конкурсных должностей, разрешают аттестацию в процессе их работы по истечении одного года.

Таким образом, два способа замещения должностей (выборность и прохождение по конкурсу) имеют много общих черт, но юридические отличия их существенны.