Система международного права

Международное право как система права: общие положения

МП как особая система права представляет собой довольно сложное юридическое образование, состоящее из различных элементов.

Как говорилось выше, ядро современного МП, его «конституцию» образуют основные принципы МП. Основные принципы — это основополагающие нормы МП, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Они пронизывают всю систему МП; все остальные международно-правовые нормы, а также поведение субъектов МП должны соответствовать положениям основных принципов МП.

МП, как и национальное право, делится на отрасли. Отрасли МП регулируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием. Например, отрасль «право международной безопасности» регулирует отношения по обеспечению международного мира и безопасности, «право международных организаций» — порядок создания и деятельности международных организаций, их отношения с другими субъектами МП и т. д.

При этом каждая отрасль МП имеет и свои, отраслевые, принципы (например, принцип запрещения национального присвоения космического пространства в космическом праве).

На наш взгляд, в МП сформировались следующие отрасли: право международной правосубъектности1; право международной ответственности; право международных договоров; право международных организаций и конференций; право внешних сношений; право международной безопасности; международное гуманитарное право2; международное право в период международных конфликтов; право международного сотрудничества в борьбе с преступностью; международное морское право; международное воздушное право; международное космическое право; международное атомное право; международное экологическое право; международное экономическое право; международное право интеллектуальной собственности. Некоторые отрасли находятся в стадии формирования (международное гражданское процессуальное право, международное информационное право и др.).

Отрасли МП, в свою очередь, состоят из более простых образований — подотраслей и институтов. К примеру, право международного сотрудничества в борьбе с преступностью образует две подотрасли — международное уголовное и международное уголовно-процессуальное право, а также институты — международное уголовно-исполнительное право, сотрудничество в сфере оперативно-розыскной деятельности.

Международно-правовой институт — более мелкий элемент системы МП. Он представляет собой группу международных норм, регламентирующих более или менее однородные отношения; однако отношения, составляющие предмет регулирования института, хотя и отличаются качественным своеобразием, позволяющим вычленить их из массы других, «не дотягивают» до статуса отраслевых. Примерами могут служить институт гражданства в международном гуманитарном праве, институт действительности договоров в праве международных договоров и т. п.

Необходимо заметить, что многие отрасли и институты МП носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух и нескольких отраслей МП или институтов. Так, нормы института консульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве по подозрению в совершении преступления, имея свою «основную прописку» (термин С. С. Алексеева) в отрасли «право внешних сношений», входят в состав и международного гуманитарного права, и права международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Нормы института международных морских перевозок закреплены и в международном экономическом праве, и в международном морском праве.

Наконец, первичными «кирпичиками», из которых образовано МП, являются международно-правовые нормы (подробнее см. 4.2). Норма МП — это юридически обязательное правило поведения, создаваемое субъектами МП и регулирующее отношения между ними, а также отношения с участием лиц, не являющихся субъектами МП.