Влияние возраста на объем гражданской правоспособности (п. 291-298)

• 291. Общие положения. Способности иметь некоторые права и нести некоторые обязанности возникают у гражданина не с момента его рождения, а с достижением определенного возраста. Точно так же с достижением определенного возраста законодательство может связывать и прекращение способностей быть участником тех или иных гражданских правоотношений. Распространяясь в одинаковой степени на всех граждан, данные правила обусловливают существование различных возрастных категорий граждан, отличающихся друг от друга объемом своей правоспособности. То, что речь идет об объеме именно правоспособности, а не дееспособности, видно из того, что соответствующие права и обязанности не могут быть приобретены не только их собственными действиями, но и действиями их законных представителей — родителей, опекунов, попечителей.
• 292. Возникновение отдельных элементов правоспособности у малолетних. С достижением возраста шести лет и шести месяцев граждане приобретают способность к получению начального общего образования. Граждане, достигшие восьмилетнего возраста, приобретают способность членства и участия в детских общественных объединениях. С достижением 10-летнего возраста граждане приобретают способности: (1) выражать обязательное для учета мнение при решении любых семейных вопросов, затрагивающих их интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства; соглашаться (не соглашаться) (2) на изменение имени и (или) фамилии, (3) с иском родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах,
• (4) на свое усыновление (удочерение), (5) на изменение записи о родителях.
• 293. Наполнение объема правоспособности с достижением 14 лет.

За 14-летними гражданами закон признает способности к: (1) избранию места жительства; (2) освобождению от ответственности за вред, причиненный в состоянии аффекта; (3) возмещению вреда, связанного с утратой или уменьшением трудоспособности; (4) обращению за судебной защитой своих прав от нарушений и злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих); (5) перемене имени, в том числе фамилии, собственно имени и отчества; (6) установлению своего отцовства в отношении своих детей в судебном порядке; (7) отмене своего усыновления; (8) участию в приватизации жилого помещения, в котором они проживают; (9) членству в молодежных общественных объединениях; (10) вступлению в трудовые отношения в качестве работодателя или работника; (11) созданию профсоюзов и участию в них.

• 293¹. Наполнение объема правоспособности с достижением 15 лет.
• 15-летний возраст связывается законодателем с признанием способности с согласия родителей (законных представителей) и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования, а также способность быть исключенным из образовательного учреждения. Кроме того, достижение 15 лет несколько расширяет трудовую правоспособность физического лица как работника. Наконец, начиная с 15 лет каждый человек (исключая больных наркоманией) вправе самостоятельно принимать решение о согласии па получение медицинской помощи или отказе от нее.
• 294. Наполнение объема правоспособности в 16 лет. Объем гражданской правоспособности лиц, достигших 16 лет, наполняется способностями: (1) требовать снижения брачного возраста и разрешения вступить в брак; (2) быть членом кооперативов; (3) работать, но трудовому договору на общих основаниях; (4) признаваться безработным-, (5) с согласия родителей, усыновителей или попечителя заниматься предпринимательской деятельностью; (6) быть членом крестьянского (фермерского) хозяйства;
• (7) досрочно приобрести полную дееспособность посредством эмансипации; (8) управлять транспортными средствами категории «М» (мопеды и легкие квадроциклы) и подкатегории «А1» (легкие мотоциклы); (9) организовывать митинги и собрания и др.
• 294 Г Расширение правоспособности граждан с достижением 17 лет. Гражданин, достигший 17-летнего возраста, приобретает в дополнение к уже у него имеющимся способности (1) к работе в Государственной противопожарной службе; (2) к допуску для сдачи экзамена на получение права управления транспортными средствами категорий «В» и «С» (автомобили с ограничением по массе и числу мест).
• 295. 18-летний возраст (гражданское совершеннолетие). С достижением 18-летнего возраста — возраста обретения полной гражданской дееспособности или так называемого гражданского совершеннолетия — гражданин получает способности: (1) вступать в брак; (2) требовать признания брака, заключенного в период несовершеннолетия, недействительным; (3) соглашаться (или не соглашаться) на установление отцовства в отношении себя; (4) быть учредителем, членом и участником общественных объединений, в том числе политических партий, а также (5) религиозных организаций; (6) быть членом садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ и партнерства; (7) учреждать средства массовой информации; (8) управлять транспортными средствами категорий «А», «В» и «С», а также подкатегорий «В1» и «С1»; (9) посещать игорные заведения; (10) приобретать табачные изделия и употреблять их; (11) приобретать алкогольную продукцию; (12) выступать организаторами демонстраций, шествий и пикетирования; (13) поступить (а) на государственную и муниципальную службу; (б) на военную службу, а также (в) на работу в различные государственные органы, в том числе в органы внутренних дел (полицию), ведомственной охраны, таможенные органы, в профессиональные аварийно-спасательные службы и др.
• 296. Наполнение объема правоспособности после достижения 18 лет. Существует группа гражданских прав, способности к приобретению которых возникают позднее 18 лет. Наиболее известны и практически значимы две из них: права (1) пенсионные и (2) должностные. Именно: способность к назначению и получению государственной пенсии возникает с достижением 55-летнего возраста женщинами и 60-летнего возраста мужчинамиК Также хорошо известны повышенные минимальные возрастные требования к кандидатам па занятие различного рода должностей и выполнение функций, требующих известной степени социальной зрелости и жизненной опытности^[1][2].
• 297. Прекращение элементов правоспособности, но дожитии до известного возраста. Достижение ребенком двух- и пятилетнего возраста лишает сопровождающего его пассажира способности к бесплатному провозу ребенка, а достижение 10- или 12-летнего возраста — способности к его провозу с оплатой по льготному тарифу. 18-летний возраст влечет прекращение у граждан способностей к приобретению и обладанию: (1) требованиями возмещения вреда, причиненного потерей кормильца; (2) требованиями страховых выплат в случае смерти застрахованного лица, по договору страхования жизни которого гражданин является выгодоприобретателем^[3]; (3) так называемыми правами ребенка, включая право на получение содержания от родителей, в частности в форме алиментов; (4) правом получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения; (5) правами, представляющими собой льготы и привилегии несовершеннолетних работников, и т. д. Достижение 25-летнего возраста прекращает способность гражданина к поступлению в полицейские вузы по очной форме обучения; 35-летнего — способность гражданина поступить на работу в полицию; 60 лет — это предельный возраст для пребывания на службе в органах прокуратуры и на государственной гражданской службе; 65 лет — предел возможного продления времени пребывания на государственной службе, исполнения обязанностей присяжного заседателя, а также занятия ряда руководящих должностей в государственных и муниципальных вузах; в 70-летнем возрасте прекращается способность гражданина быть арбитражным заседателем и т. д.
• 298. Зависимость правоспособности от дееспособности. Иногда^[4] закон связывает возникновение и прекращение элементов гражданской правоспособности с наличием или отсутствием полной гражданской дееспособности. Ее обретение дает соответствующие элементы правоспособности; ее ограничение или утрата — утрату зависимых элементов правоспособности. Эта зависимость проявляет себя в способностях к участию в юридических отношениях фидуциарного характера — способностях, реализацию которых нельзя доверить никому, даже законным представителям. Внешним признаком норм этого рода является упоминание ими о возможности совершения тех или других действий только дееспособным гражданином, либо о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности как основании прекращения соответствующих юридических отношений.

• [1] С достижением этого возраста гражданину возвращаются (утрачиваемые им в 18 летили 23 года) способности к пожизненному получению пенсионных аналогов — (1) возмещения вреда, причиненного потерей кормильца, и (2) страховых выплат в случае смертизастрахованного лица, по договору страхования жизни которого гражданин является выгодоприобретателем.
• [2] В том числе -20-летнего возраста для занятия должности судебного пристава; 25-летнего — для назначения на должности мирового судьи, судей и прокуроров низового звена, выполнения функций присяжного и арбитражного заседателей; 30-летнего — для выполнения функций члена Совета Федерации, назначения на прокурорские должности вышестоящего звена, судейские должности областного и республиканского уровня; 35-летнего —для избрания Президентом РФ, назначения на должности Уполномоченного по правамчеловека, судей Верховного Суда РФ; 40-летнего — для занятия должности судьи Конституционного Суда РФ и др.
• [3] Впрочем, у граждан — учащихся очной формы обучения две данные способности прекращаются с достижением 23 лет. Как было указано выше, эти способности прекращаютсяне навсегда — по достижении женщинами 55-летиего, а мужчинами — 60-летиего возрастаони вновь включается в объем правоспособности.
• [4] См., например, п. 1 ст. 76, подп. 5 и 6 п. 1 ст. 188, абз. 2 п. 1 ст. 292, абз. 4 п. 1 ст. 977, абз. 4 ст. 1002, абз. 3 ст. 1010, абз. 4 п. 1 ст. 1024, абз. 2 п. 1 ст. 1050, абз. 2 п. 4 ст. 1073, п. 3ст. 1074, ст. 1076, ст. 1078, п. 2 ст. 1118 ГК.