Проблемы оплаты труда в России

Совершенствование организации заработной платы предполагает совершенствование ее принципов, форм и методов. Но в Российской Федерации в 1990;е гг. начались радикальные преобразования в организации оплаты труда, в ходе которых предполагалось: резко повысить уровень заработной платы в целях расширения возможностей людей получать платные услуги, взамен бесплатных; производить ежеквартальную индексацию заработной платы; установить минимальные обязательные для всех форм предпринимательства государственные тарифы заработной платы; повысить роль премий в доходах трудящихся и в росте эффективности экономики; предоставить предприятиям возможность самостоятельно устанавливать уровень заработной платы своим работникам и т. д.

Но в Программе социальных реформ на 1996—2000 годы правительство признало, что в ходе реформ, наряду с резким ростом цен, переводом бесплатных услуг в платные, уровень реальной заработной платы снизился в два раза. Ее доля в общих денежных доходах населения упала с 75 до 35%, что снизило стимулы к труду. Возникла резкая дифференциация заработной платы по предприятиям, отраслям, регионам и группам трудящихся: соотношение средней заработной платы 10% наиболее оплачиваемых и 10% наименее оплачиваемых работников составила 1/24. В 1990 г. минимальная заработная плата превышала прожиточный минимум в 1,5 раза, а в 1997 г. — в 6 раз. Угрожающий характер приняли задержки с выплатой заработной платы.

Намеченные и в этой программе меры также не реализованы, поэтому последующие программы включали следующие направления: повышение уровня государственных гарантий оплаты труда с целью вывода работников из числа бедного населения; превращение заработной платы в главный источник доходов населения, стимул развития производства, фактор участия трудящихся в их социальном обеспечении и страховании; обеспечение своевременной выплаты заработной платы; доведение уровня средней заработной платы бюджетников до 85% от средней заработной платы в промышленности и т. д.

Но многие из возникших в 1990;е гг. проблем в оплате труда россиян, к сожалению, все еще сохраняются. В 2017 г. в России среднемесячная начисленная номинальная заработная плата наемных работников составляла 39,1 тыс. руб., или 671 долл.¹ Номинальная заработная плата растет, а реальная, например, в 2015 г. снизилась на 9% и в 2018 г. еще не достигла уровня 2014 г. При этом в 2017 г. около 60% работников получали от 7 до 27 тыс. руб. номинальной заработной платы, но в добыче сырой нефти и природного газа заработная плата составляла 103 тыс. руб., в производстве табачных изделий и нефтепродуктов — около 96 тыс., в финансовой сфере — 86 тыс. руб., а в научной сфере — 56 тыс. руб., сельском хозяйстве — 25 тыс. руб., текстильном производстве — 22 тыс. руб. Сохраняются существенные различия в уровнях заработной платы и в региональном аспекте.

В структуре денежных доходов россиян заработная плата составляет 64%. При этом 20% россиян в последние годы получают более 47% всего общего объема денежных доходов населения, а остальные 80% — менее 52%.

Международная организация труда (МОТ) по разным методикам, которые отличаются от методики Росстата, проводит ежегодные рейтинги стран мира с учетом величины среднемесячной заработной платы наемных работников в долларах США. В рейтинге по итогам 2017 г. из 157 стран лидерами стали Швейцария, где наемные работники получают ежемесячно 3855 долл., Норвегия (3781 долл.) и Люксембург (3565 долл.). России отведено 69-е место (615 долл.), США — 6-е место (3120 долл.)^[1][2].

Целевым индикатором и важным механизмом выравнивания неоправданных различий в заработной плате служит индекс Кейтца — социальная норма, регулирующая соотношение минимальной и средней заработной платы. МОТ рекомендует его значение на уровне 50%, в ЕС он составляет 60%, а в России — менее 30%. Таким образом, заработная плата россиян все еще не выполняет практически все свои функции.

• [1] Россия в цифрах. 2018: стат. сб. С. 122—126.
• [2] Средняя зарплата по странам мира 2017 // Школа инвестора. URL: http://investorschool.ru/srednyaya-zarplata-po-stranam-mira-2017.