Помощь в учёбе, очень быстро...
Работаем вместе до победы

Совершенствование организационной структуры органов муниципального управления

РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Юридическая некорректность уставов муниципальных образований. Важной функцией местного самоуправления является нормотворчество. Однако органы местного самоуправления, как правило, испытывают дефицит специалистов, необходимых для глубокой проработки юридических вопросов. Отсутствие четких принципов разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это… Читать ещё >

Совершенствование организационной структуры органов муниципального управления (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Недостатки организационной структуры органов муниципального управления в России

Формирование эффективной системы местной власти — всегда длительный и довольно сложный процесс. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в Российской Федерации данный процесс до сих пор находится в стадии развития и включает множество нерешенных проблем, связанных с законодательным обеспечением деятельности органов местного самоуправления, острым дефицитом квалифицированных специалистов в области муниципального управления, отсутствием надежных материально-финансовых основ деятельности местных органов власти.

Одна из самых острых проблем — несоответствие объема полномочий органов местного самоуправления имеющимся в их распоряжении материально-финансовым ресурсам. Экономическая и финансовая база большинства муниципальных образований недостаточна для осуществления функций местного самоуправления.

Основными недостатками организационной структуры органом муниципального управления являются:

  • · юридическая некорректность уставов муниципальных образований. Важной функцией местного самоуправления является нормотворчество. Однако органы местного самоуправления, как правило, испытывают дефицит специалистов, необходимых для глубокой проработки юридических вопросов.
  • · отсутствие четких принципов разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это тормозит решение социальных проблем, затрудняет решение собственных задач местного самоуправления, порождает ситуацию безответственности.
  • · недостаточная проработанность процедур обеспечения ответственности и контроля за деятельностью органов местного самоуправления. Действующее законодательство не предусматривает конкретных форм ответственности органов местного самоуправления перед гражданами, за исключением выборов, местного референдума и процедуры отзыва должностного лица.
  • · неясность процедур осуществления властных и хозяйственных полномочий органов местного самоуправления. На уровне органов местного самоуправления произошло смешение властных и хозяйственных полномочий.

В настоящее время существуют проблемы с кадрами муниципальной службы, а именно:

  • · недостаточная квалификация муниципальных служащих;
  • · недостаток профильного образования и опыта;
  • · низкий владение компьютерными технологиями и иностранными языками;
  • · недостаточно сформированы личностно-деловые качества: навыки эффективной коммуникации, ответственность, организаторские способности;

Для устранения вышеперечисленных недостатков необходимо:

  • 1. повысить эффективность механизмов государственного контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления на предмет соблюдения ими законодательства и исполнения государственных полномочий;
  • 2. создать правовые возможности для формирования малыми муниципальными образованиями объединенных администраций в целях экономии расходов на управление;
  • 3. создать условия для межмуниципальной кооперации в решении общих задач;
  • 4. усилить публичный контроль за деятельностью местного самоуправления, повысив роль представительных органов и разработав конкретные механизмы реализации ответственности местной власти перед населением;
  • 5. модернизация кадровых служб муниципальных органов и повышение квалификации кадровиков;
  • 6. повышения профессиональных качеств муниципальных служащих;
  • 7. взаимоотношения представительных и исполнительных органов местного самоуправления необходимо строить на принципах единства целей и задач в обеспечении жизнедеятельности населения муниципального образования, а не политической борьбы;
  • 8. требует совершенствования система отчетности представительных органов и особенно главы муниципального образования, избранных глав администраций, их замены в случае необходимости, определения пределов самостоятельности;
Показать весь текст
Заполнить форму текущей работой