В настоящее время в России сложилась ситуация, когда средняя заработная плата работников бюджетного сектора экономики по крайней мере в три раза ниже, чем у работников частного сектора экономики.
Например, средняя заработная плата работника здравоохранения в бюджетном секторе экономики в составляет в среднем только 66% от средней заработной платы работника здравоохранения негосударственного сектора экономики (даже без учёта скрытой заработной платы). В других социальных отраслях это соотношение таково: в образовании — 51%, в науке — 76%, в культуре и искусстве — 24%. Если позволяет возраст и здоровье, то работники таких отраслей государственного сектора экономики, как здравоохранение, образование (в большей степени это касается высшего образования), культуры и искусства, находят себе работу по специальности в негосударственном секторе. Это приводит к тому, что на государственных предприятиях происходит отток рабочей силы. Ярким примером этому служат школы, больницы, поликлиники — в них острая нехватка молодых учителей, врачей. Персонал этих учреждений вынужден работать на нескольких ставках, также после достижения пенсионного возраста.
Главными причинами разрушения бюджетного сектора экономики являются следующие две причины: крайне низкая оплата труда и применение Единой тарифной системы (ЕТС) во всех социальных отраслях экономики без учёта их специфики.
Яркий пример несоответствия ЕТС специфике такой отрасли экономики, как наука, определяет положение, при котором тарифная часть заработка выдающегося учёного — главного научного сотрудника, доктора наук (2340 руб. — 16 разряд ЕТС), только в полтора раза превышает тарифную часть заработка начинающего свою карьеру младшего научного сотрудника без степени (1470 руб. — 10 разряд ЕТС).
Экспертные оценки показывают, что для создания материальных стимулов к труду в научной отрасли государственного сектора экономики необходимо четырёхкратное повышение средней заработной платы. Добиться единой покупательной способности тарифных ставок первого разряда в отраслях бюджетной сферы можно путем их дифференциации по регионам не через районные коэффициенты, а через соответствующее соотношение с региональным прожиточным минимумом трудоспособного человека. Нижняя граница этого соотношения должна устанавливаться государством, которая затем в зависимости от возможностей региональных бюджетов может быть увеличена.
Однако пока идет процесс регулирования механизма функционирования рынка труда и системы социального партнерства, важно, чтобы государство, используя экономические рычаги, обеспечивало приемлемый для поддержания физической активности работников минимальный уровень оплаты труда, экономически и социально обоснованные пределы соотношения в заработной плате по отраслям, регионам, предприятиям и категориям персонала.
