Приемная семья. 
Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Приемная семья представляет собой новый институт семейного законодательства.

Важно отметить, что порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной семье определяется Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Основным отличием приемной семьи от других форм попечения является то, что приемные родители или приемный родитель состоят в договорных отношениях с органами опеки и попечительства и получают плату за выполнение своих обязанностей.

К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения СК РФ, в частности гл. 20 «Опека и попечительство над детьми», а также положения ГК РФ о возмездном оказании услуг, регулируемых гл. 39 «Возмездное оказание услуг».

Если обратиться к Федеральному закону об опеке и попечительстве (ч. 1 ст. 14) договор о приемной семье выделяется как вид договора об осуществлении опеки или попечительства. Однако никаких четких правовых критериев между договором об осуществлении опеки и попечительства над детьми, утратившими попечение родителей, и договором о приемной семье ни Федеральным законом об опеке и попечительстве, ни СК РФ не установлено. Более того, к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, как было уже отмечено, применяются положения гл. 20 СК РФ об опеке и попечительстве. Подобная ситуация в правовом регулировании создает сложности на практике как для граждан, желающих принять детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью при выборе формы семейного воспитания, так и для органов опеки и попечительства при устройстве таких детей на воспитание в семьи и надзоре за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей.

Договор о приемной семье должен содержать:

• 1) сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие);
• 2) срок действия такого договора;
• 3) условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей;
• 4) права и обязанности приемных родителей;
• 5) права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям;
• 6) основания и последствия прекращения такого договора (ст. 153.1 СК РФ).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов РФ.

Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.

Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и др.) (ст. 153.2 СК РФ).

Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.

Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.