Особенности управления проектами технического перевооружения

Техническое перевооружение производства имеет непреходящую актуальность независимо от экономических реформ. Однако на современном этапе структурной перестройки отечественной экономики, который характеризуется нестабильным состоянием инвестиционной сферы, только перевооружение может создать материальную базу, соответствующую требованиям мирового рынка контрактов.

Существующее состояние основных фондов характеризуется повышенным износом — более 60% в целом по стране и по отдельным отраслям. Создание новой мобильной техники и замена изношенных основных фондов, разработка и реализация новых технологий являются стратегическими направлениями развития отечественных и зарубежных фирм, претендующих на конкурентоспособность. Более того, эффективность и потенциал новых технических и организационных решений создают предпосылки для снижения стоимости производства, применения новых материалов, конструкций, а значит и для дальнейшего развития народного хозяйства [17, с.254].

Корпоративное управление техническим перевооружением входит во все сферы деятельности и функции компаний, начиная со стадии организации собственной структуры и заканчивая научным сопровождением выпуска продукции. Между тем в отечественной и зарубежной литературе основное внимание уделено как раз первой стадии — аппарату системы корпоративного управления, организационной структуре наблюдательных советов, советов директоров, с предположением, что его функции, в том числе и относящиеся к техническому перевооружению, определяются конкретной деятельностью корпорации. Этот организационный подход с позиций общей теории менеджмента, конечно должен быть развит конкретными методами выбора оптимальных решений во всех сферах деятельности корпорации, в том числе и в техническом перевооружении.

Основная задача технического перевооружения — постоянно поддерживать конкурентоспособность фирм и их подразделений на рынке контрактов. Корпорации и фирмы управляют этим процессом на основе рыночных взаимоотношений с машиностроительными и эксплуатационными предприятиями, непрерывно обновляя и модернизируя парк машин и оборудования. Для приобретения и эффективной эксплуатации сложной техники фирмы могут консолидировать ресурсы и организовывать интегрированные структуры типа финансово-промышленно-строительных групп. При этом государственный протекционизм направлен на усиление технической оснащенности фирм, занятых развитием экономики России в перспективных и вместе с тем труднодоступных по инженерным условиям освоения регионах [9, с.329].

Техническое перевооружение фирм, корпораций и отраслей народного хозяйства в целом имеет цель:

• — создать предпосылки для развития экономики страны и реализации федеральных программ социально-экономического развития в условиях рыночной системы хозяйствования;
• — обновить техническое оснащение и повысить конкурентоспособность организаций и предприятий на рынке контрактов.

Управление техническим перевооружением как раз и должно обеспечить переход к качественно новому состоянию технического оснащения фирм и его обновлению при структурной перестройке экономики. Ее современное развитие может основываться только на наукоемких технических и технологических решениях.

Организация обновления основных фондов зависит от отраслевой специфики. Строительный комплекс относится к наиболее сложным отраслям народного хозяйства. Если в промышленном производстве предмет, орудия труда и трудовые ресурсы находятся в определенной пространственной структуре и устойчивых условиях производства, то на строительных, особенно линейных объектах (например, в железнодорожном, автодорожном и трубопроводном строительстве) подрядные подразделения должны перемещаться, условия применения орудий труда постоянно меняются в пространстве и времени, а это уже совсем другое производство. В этих условиях машинный парк должен быть организован как система, структура и взаимосвязи которой наиболее эффективно соответствуют производственной программе. В этом соответствии две стороны: условия производства и возможности его механизации.

Объекты жилищного, транспортного, промышленного строительства рассредоточены по всем экономическим районам страны, отличаются различным назначением и разнообразием конструктивных и планировочных решений. Растет доля объектов с повышенной трудоемкостью работ, в том числе на реконструкции действующих производств, а также в сложных климатических условиях Севера, Западной Сибири и Дальнего Востока, где отсутствует развитая производственная база. Для производства с повышенной трудоемкостью и себестоимостью, слаборазвитой инфраструктурой в новых экономических районах в первую очередь необходимы новая техника и технология, создающие предпосылки их всестороннего освоения.

При прогнозировании требований к технической оснащенности следует учитывать и реализацию государственных целевых программ. В соответствии с программой демонополизации и развития конкуренции на рынке продукции строительного комплекса созданы условия для формирования конкурентной среды, образованы тендерные комитеты, организующие международные и отечественные подрядные торги.

Для повышения технического уровня разработана и реализуется федеральная целевая программа, предусматривающая комплекс мер по стабилизации производства и структурной перестройке промышленных предприятий. Цель программы — переоснастить промышленные предпритяия парк техникой нового поколения, повысить уровень механизации работ; обеспечить развитие малого бизнеса в сервисном обслуживании промышленного производства. В рамках этой Программы решается задача по созданию в России собственной элементной базы, соответствующей мировому уровню развития промышленного производства.

Техническое перевооружение должно иметь организационно-экономические основы. Для этой цели:

• — создается сеть лизинговых компаний;
• — на основе консолидации капитала и пакетов акций предприятий-изготовителей и потребителей техники, а также финансовых структур формируются финансово-промышленные группы для освоения производства техники нового поколения;
• — используются возможности привлечения иностранного капитала и технологий.

Такой всесторонний подход к техническому перевооружению позволит выполнить основное требование к фирмам в условиях рынка — сформировать современные промышленные предприятия и обеспечить их мобильность в широком понимании данного качества:

• — индустриальная база должна быть мобильной как в смысле производства новых полуфабрикатов и конструкций, так и в смысле передислокации своих мощностей на новый объект;
• — подрядные подразделения фирм должны быстро перебазироваться и разворачивать работы на новом объекте, расположенном на значительном расстоянии от базы;
• — необходимым качеством подразделения должна быть технологическая мобильность (гибкая технология), его способность приспосабливать свои основные фонды и профессиональные возможности коллектива к новым инженерным, природным условиям и конъюнктуре рынка. Для этой цели необходима организация современных промышленных производств с использованием новейшего оборудования.

Любой комплекс мероприятий по улучшению использования основных средств предприятия должен предусматривать обеспечение роста объемов производства продукции прежде всего за счет более полного и эффективного использования основных фондов, повышения уровня фондоотдачи и, соответственно, снижения фондоёмкости, увеличения активной части основных фондов, ликвидации простоев, сокращения сроков освоения вновь вводимых в действие мощностей, рационального использования производственных площадей, дальнейшей интенсификации производственных процессов и т. д.

Содержание проектов по техническому перевооружению включает в себя реализацию различных материальных и нематериальных компонентов, включаемых в той или иной комбинации в конкретные проекты. Среди них:

• — поставка конечным пользователям (промышленным предприятиям) и модернизация оборудования и его частей (как отдельных, так и комплексных машин, установок, линий, систем, комплектных производств),
• — предоставление услуг по монтажу и вводу в эксплуатацию поставляемого оборудования,
• — передача технологических ноу-хау, связанных как с эксплуатацией нового оборудования, так и с технологией производства нового продукта на нем,
• — оказание консультационных услуг (подбор технологий и оборудования, обучение, проектирование и системная интеграция технологических линий и производств, финансовая и юридическая поддержка).

Можно выделить следующие стороны, вовлеченные в реализацию проектов по техническому перевооружению.

• 1. Поставщики оборудования и технологий. Как правило, ими являются ведущие иностранные производители, известные в своей области, а также крупные специализированные инжиниринговые компании. Зачастую компании выполняют и те, и другие функции и в этом случае способны поставлять готовые технологические линии.
• 2. Представители поставщиков на российском рынке. Ввиду незначительного размера сегментов российского промышленного рынка в нашей стране довольно мало специализированных представителей конкретных производителей оборудования (либо собственных филиалов компаний, либо независимых эксклюзивных партнеров). В данной роли чаще выступают крупные, как правило иностранные, коммерческо-инжиниринговые фирмы широкого профиля, представляющие большое количество поставщиков оборудования одновременно в целом ряде промышленных сегментов (таких, например, как текстильная промышленность, производство пластмасс, металлообрабатывающее оборудование, логистическое оборудование). При этом в каждом сегменте представлено большое число фирм-производителей (до нескольких десятков), продуктов и решений, охватывающих в полной или значительной мере все варианты технологических цепочек той или иной отрасли. Данные организации имеют ряд дополнительных важных функций, таких как:
  • — исполнение роли субподрядчика и прямого коммерческого партнера российского заказчика;
  • — системная интеграция проекта и проектный менеджмент (при большом числе участников со стороны поставщиков);
  • — финансовая поддержка (подбор кредитных ресурсов);
  • — организация документооборота между сторонами в процессе выполнения проекта;
  • — консультирование;
  • — адаптация проекта к требованиям местного законодательства (сертификация, получение разрешительной документации);
  • — последующая сервисная поддержка и др. [13, с.83].

В качестве примеров таких компаний, длительное время успешно работающих в России, можно назвать Ferrostaal AG, ThyssenKrupp AG, а также российские компании ООО «Техмашэкспорт», ООО «Маштексимпекс» и ряд других.

3. Конечный потребитель проектных решений. В данной роли выступают российские предприятия различных отраслей промышленности.

Их функции в процессе реализации проектов не ограничиваются лишь своевременным выполнением финансовых обязательств, как правило, по экспортно-импортным контрактам на поставку оборудования (эти контракты оформляются даже в том случае, если коммерческим партнером выступает представитель поставщиков оборудования — российское юридическое лицо, что определяется наличием законодательно установленных преференций для значительной группы предприятий при импорте оборудования: нулевых ввозных таможенных пошлин, нулевого НДС, действующих только в случае импорта машин в РФ непосредственно конечным пользователем, а также ограничением на ввоз нерезидентами в РФ ряда товаров).

На конечный результат реализации проекта оказывают влияние все участники проекта, и от надежности и согласованности в выполнении ими обязательств зависит очень многое. Однако, как показывает практика, реализация проектов на российских предприятиях практически всегда сталкивается с теми или иными сложностями. К сожалению, ситуации ошибок и срыва сроков ввода в эксплуатацию объектов можно назвать типичными и ожидаемыми, при этом они прямо сказываются на финансовых показателях всех участников проекта.

Отметим, что в каждом имевшем место проблемном случае сложности носили комплексный характер, однако их можно систематизировать по типовым элементам.

Группа 1. Эта группа проблем является одной из наиболее серьезных. Она связана с отклонением результата, полученного на смонтированной производственной установке, от ожиданий конечного пользователя по качественным, техническим и эстетическим характеристикам продукта. Данные проблемы обусловлены тем, что в технологической сфере проблема прогнозирования конечного результата в зависимости от параметров входного сырья, конфигурации оборудования и параметров технологического процесса до сих пор не решена в полной мере. Число факторов, оказывающих на него влияние, на самом деле настолько велико, что во многих случаях даже не удается установить размерность задачи.

В значительном числе случаев конечный результат установки оборудования можно спрогнозировать только при проведении тестов с сырьем клиента на лабораторной установке поставщика, референц-фабриках, показательных предприятиях, поэтому автор настоятельно рекомендует проводить подобные испытания при начале реализации всех проектов в промышленности. Тем не менее, не во всех случаях такие испытания возможны или дают релевантные результаты. Среди причин этого можно назвать:

• — административные проблемы (экспорт-импорт сырья на испытания),
• — отсутствие необходимых лабораторных установок в нужной конфигурации (нужно построить уникальную линию по специальному заказу),
• — недоступность сырья (производство на момент начала проекта по следующему технологическому переходу еще не запущено),
• — организационные проблемы у потребителя или поставщика, ведущие к недостаточному вниманию к деталям проекта.

Группа 2. Эта группа проблем связана со сложностями обеспечения сопряженности начальных и конечных этапов технологического процесса и со вспомогательным оборудованием и техоснасткой.

Первая подгруппа случаев этой группы связана с необеспечением сопряженности внутри рассматриваемого производства и предприятия.

К нему можно отнести несопряженность по объемам выпуска (недостаточный учет «узких мест» в технологической цепочке), что, отметим, встречается нечасто (технологический расчет производительности стандартен и известен большинству инженеров, т.к. подробно рассматривается в рамках вузовских образовательных программ), и необеспечение производства необходимым сопряженным вспомогательным оборудованием, в первую очередь системами кондиционирования [24, с.127].

Таким образом, повышение эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия — одна из центральных проблем экономики. Для успешного решения многообразных экономических и социальных задач нет другого пути, кроме резкого повышения эффективности всего общественного производства.

Техническое перевооружение предприятия — это качественное обновление активной части основных средств: машин и оборудования без существенных изменений их пассивной части: зданий и сооружений. Оно включает:

• — механизацию и автоматизацию производственных процессов;
• — модернизацию и замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более прогрессивным;
• — внедрение новых техпроцессов, более совершенных методов организации производства и управления.

Целью технического перевооружения является повышение производительности труда.

Осуществление технологических проектов в промышленности на данном этапе развития экономики России невозможно без привлечения иностранных технологий, главным образом современного импортного оборудования.

Успешность реализации проектов технического перевооружения зависит от эффективности работ всех сторон, вовлеченных в них. Ключевым этапом каждого проекта, планируемого к внедрению, является проведение экспертизы на предмет наличия ошибок и «узких мест», которые в дальнейшем могли бы привести к удлинению сроков реализации, затратам и срывам (неполучению ожидаемых результатов) проектов.