Политическое лидерство. 
Теория власти и политической системы

У проблемы управления в обществе есть еще один аспект, непосредственно связанный с политическим лидерством в системе власти. Люди, или субъекты политики, по-разному вовлечены в общественные процессы. По теории американского политолога Г. Алмонда (р. 1911), они делятся на три большие группы. К первой относятся те, кто участвует в политической жизни совершенно неосознанно. Другие понимают свою роль в этом процессе как изначально заданную и полностью подчиняются ей, т. е. участвуют в политике полусознательно. И только третьи, которые проводят в жизнь свои интересы и ценности, являются вполне сознательными участниками.

Все субъекты преследуют своей деятельностью конкретные интересы, но при этом кто-то должен согласовывать индивидуальные и групповые интересы участников политической жизни, чтобы все они служили одной стратегической цели. Именно эту функцию и берет на себя политический лидер (от англ. leader — руководитель, ведущий) — личность, оказывающая постоянное приоритетное влияние на все общество или то или иное политическое объединение. Внутри любой политической элиты всегда выделяются наиболее активные и авторитетные люди, которые более других влияют на общество, обладая реальной политической властью. Именно такая личность, наделенная властной должностью и управленческим статусом, и является политическим лидером (см. рис. 3).

Политический лидер, наряду с функциями руководства и управления, должен быть в состоянии выражать общие интересы, устремления, а также идеалы своих реальных и, что особенно важно, потенциальных сторонников. Французский политолог Ж.-Л. Кермонн выделяет несколько типов лидеров, так как роль лидера какой-либо оппозиционной группы или партии значительно отличается от роли и возможностей национального лидера. Государственный деятель, по Кермонну, это человек, причастный к управлению страной, но не связанный с какой-либо конкретной партией, способный оказать в трудной ситуации решающее воздействие на власть. Нотабль — человек, одержавший победу на каких-то региональных выборах, что позволяет ему подняться на верхушку политического класса. Собственно же политический лидер, согласно данной классификации, — это личность, обладающая способностью решающим образом влиять на партаппарат и параллельно успешно справляться с правительственными обязанностями. Таким образом, политический деятель — это человек, занимающий властные позиции и способный постоянно и решающим образом влиять на общество, социальную группу или объединение.

С термином «политический лидер» тесно связано понятие «политическое лидерство». Степень сложности этого понятия возрастает по мере развития общества и отношений внутри него. Еще древние философы и историки, такие как Геродот и Плутарх считали, что в центре исторических событий и истории в целом всегда стоит одна выдающаяся личность — полководец или правитель. Тот же тезис лежит и в основе теории Н. Макиавелли, который во главу угла исторического процесса ставил государя, любыми средствами достигающего политических целей. Среди его важнейших функций в обществе он выделил следующие: обеспечение общественного порядка и стабильности; интеграцию разнородных элементов и групп; мобилизацию населения на решение общезначимых задач. Теория политического лидерства Макиавелли содержит несколько основных положений: власть лидера основывается на поддержке его сторонников; подчиненные должны знать, что они могут ожидать от своего лидера и понимать, что он ожидает от них; лидер должен обладать волей к выживанию; являться для своих подданных образцом мудрости и справедливости.

Ф. Ницше считал, что стремление к лидерству является проявлением «творческого инстинкта» человека, лидер в принципе вправе «третировать» всех, «мораль — оружие слабых».

В современной политологии при изучении феномена политического лидерства выделяются два основных подхода: социологический и социально-психологический. Социология рассматривает политическое лидерство с точки зрения социальной системы, а социальная психология — как процесс взаимодействия социальных и психологических факторов, исследует его механизм, разрабатывает методы отбора, обучения и выдвижения руководителей в зависимости от характера группы или организации.

Самые первые объяснения природы лидерства исходили из индивидуальных качеств лидера, именно поэтому в начале ХХ в. появилась теория черт. Основным смыслом этой теории стало признание за лидером определенных черт, появившихся у него наследственным путем, которые можно выделить и изучать особо. В рамках этой концепции лидер рассматривается как совокупность определенных психологических качеств, наличие которых помогает выдвижению индивида на лидирующие позиции и позволяет принимать властные решения по отношению к другим. Данная теория лежит в рамках упоминавшегося выше социально-психологического подхода.

Среди черт, позволяющих человеку стать лидером, американский социолог Э. Богардус выделяет чувство юмора, такт, способность привлекать к себе внимание, энергию, ум и характер. Однако слабой стороной этого подхода можно считать то, что набор качеств, характеризующих лидера, практически не отличается от тех, которые присущи человеку вообще.

С психологической точки зрения трактовал природу политического лидерства и австрийский психолог З. Фрейд (1856−1939). Он считал, что в основе лидерства — проявление подавленного либидо — бессознательного сексуального влечения. Психологический подход к объяснению природы лидерства не дает ответа на главный вопрос, почему очень часто лидерами становятся далеко не лучшие представители общества.

Ответить на этот вопрос пытались сторонники ситуационной теории лидерства, утверждавшие, что появление лидера связано с удачным стечением целого ряда факторов — места, времени и обстоятельств. Такой подход рассматривает лидерство как функцию определенных обстоятельств, т. е. лидерские качества носят относительный характер, а разные общественные ситуации требуют появления совершенно разных лидеров.

Как это часто бывает, по мнению многих политологов, истина лежит где-то посередине. Стремление учесть влияние всех факторов привело к выработке интегративной теории лидерства. Говоря о природе политического лидерства, авторы этой концепции предложили рассматривать сразу несколько факторов: характер самого лидера; свойства его конституентов (т.е. приверженцев, избирателей и в принципе всех субъектов, взаимодействующих с этим лидером); взаимосвязь лидера и его конституентов; а также контекст или конкретную ситуацию, в которой данное лидерство осуществляется.

На основании всего вышесказанного, мы можем сформулировать несколько определений лидерства, которые характеризуют это понятие с разных сторон. Во-первых, лидерство — это разновидность власти, спецификой которой является направленность сверху вниз, и носителем которой выступает не большинство, а человек или группа лиц. Во-вторых, лидерство — это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием решения, или, проще говоря, просто руководящая должность. Причем эту должность человек может занимать как в какой-то организации или партии, так и в национальном масштабе, при этом меняются лишь возможности лидера, масштаб влияния, но не его функции в целом. Из этого вытекает третье определение, согласно которому лидерством называется влияние на людей. Все эти определения в принципе перекликаются друг с другом и выражают разные ипостаси одного и того же явления.

Лидерство чрезвычайно сложное явление, требующее определенной внутренней классификации. До сих пор сохраняет свою актуальность и значимость типология лидерства, разработанная М. Вебером. В целом под лидерством он понимал тип властного руководства, основной смысл которого заключается в способности отдавать приказы и вызывать их выполнение и повиновение в целом. В основу типологии Вебером было положено понятие «авторитета», т. е. «вероятность того, что приказания встретят повиновение у определенной группы людей». Но способность отдавать такие приказы и рассчитывать на их выполнение может быть основана на различных ресурсах, согласно которым Вебером были выделены три типа лидерства.

Традиционное лидерство основано на обычае, традиции (лидерство племенных вождей, монархов и т. д.). Этот вид опирается на механизм ритуалов и силу привычки. В этом случае привычка подчиняться основана на вере в передачу власти по наследству и святость традиции. Право на господство такого лидера основано на его происхождении.

Развитие человеческого общества и усложнение его структуры вызвало появление другого вида лидерства — харизматического, которое основано на наделении лидеров в глазах масс особой благодатью, выдающимися качествами, необычайной способностью к руководству. Появление лидеров такого типа часто связано с переходными периодами в жизни общества, ломкой сложившихся традиций и стереотипов, при том, что новая система еще или не создана, или не отлажена. Именно с этим связана главная особенность харизматической власти — она лишена объективных оснований (закона или традиции), а существует лишь благодаря личным качествам харизматического лидера и вере в него его сторонников.

Рационально-легальное лидерство опирается на представление о разумности и законности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочий. Власть лидера такого типа основывается на своде правовых норм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четко определена конституцией и нормативно-правовыми актами. Такой тип лидерства характерен для стабильных правовых государств, с устоявшейся и четкой правовой системой.