Глобальные проблемы и функции современного государства

Термин глобальный (от фр. global— всеобщий и лат. globus — шар) означает «относящийся к территории всего земного шара, охватывающий весь земной шар, всемирный».

Современное развитие цивилизации проходит под знаком появления и нарастания глобальных проблем, отличительная черта которых состоит в том, что они имеют общепланетарный, общемировой характер, затрагивают интересы всей цивилизации.

Ученые отмечают, что на рубеже второго и третьего тысячелетий нашей эры человеческая цивилизация оказалась на пороге невиданных социальных потрясений. Новая интегральная наука — глобалистика— призвана сформулировать конкретный ответ на вопрос о путях предотвращения надвигающейся катастрофы. Ее предметвзаимодействия экологических, экономических, социальных, демографических, климатических и других процессов приповерхностной оболочки Земли, управляемые результаты которых должны соответствовать требованиям устойчивого (самодостаточного) развития мировой и региональной систем человеческой жизнедеятельности.

Глобальные проблемы человечества можно поделить на два вида.

К первому виду следует отнести проблемы, которые в целом имеют нормальный характер, обусловлены естественным ходом событий, но в силу своей природы требуют усилий всего человеческого сообщества. Это такие проблемы, как защита прав и свобод человека, освоение космоса, построение всеобщей информационной системы (создание общепланетарного информационного пространства) и др.

Глобальные проблемы второго вида несут в себе угрозу уничтожения цивилизации. К ним относят экологические катастрофы, демографический, сырьевой и энергетический кризисы, последствия использования ядерных технологий и др.

Что касается второй разновидности глобальных проблем современности, то, как заметил А. Б. Венгеров, «человечество— особый биологический вид, который существует, создавая одновременно условия для своего уничтожения». Вместе с тем, в программе социального развития человека заложены, видимо, и механизмы, которые должны обеспечить его выживание. И один из таких механизмов— целенаправленная деятельность государства.

Существование глобальных проблем человечества обусловливает и возникновение у государства глобальных функций. Для таких функций характерна всеобщность, они определяют необходимость объединения усилий всех государств.

Наличие глобальных функций практически стирает различия между внутренними и внешними функциями государства. По мнению А. Б. Венгерова, такое деление, присущее социалистическому государствоведению и обусловленное классовой оценкой природы государства, в известной степени утратило свое значение. Многие внутренние функции приобретают внешний характер, в частности экологическое направление в деятельности государства (например, Чернобыльская катастрофа затронула экологическую безопасность целого ряда стран).

Учитывая соответствие между глобальными проблемами человечества и глобальными функциями государств, в ряду этих функций можно назвать такие, как:

• • защита прав и свобод человека, в том числе «права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением» (ст. 42 Конституции РФ);
• • предотвращение экологических катастроф и ликвидации их последствий;
• • решение демографических, сырьевых и энергетических проблем;
• • борьба с международной преступностью, обеспечение мирового правопорядка;
• • сотрудничество в области освоения космоса;
• • объединение усилий в создании общепланетарного информационного пространства и др.