Субъектные ограничения. 
Вещные гражданско-правовые формы

Субъектами права собственности в соответствии с п. 2 ст. 212 ГК являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Будучи приобретенными, права всех перечисленных собственников осуществляются и защищаются в одинаковой степени, т. е. без преимущества друг в отношении друга (равным образом). Однако сама способность к приобретению права собственности может быть неодинаковой у субъектов гражданского права различных видов. Так, существуют субъекты, способные приобретать и иметь в собственности определенные виды вещей, но существуют и субъекты, такой способностью не располагающие; не всяким субъектам доступны и всякие основания для приобретения и прекращения права собственности. Коротко говоря, качество субъекта права собственности может иметь известное влияние на состав возможных объектов данного права и на основания его приобретения и прекращения (п. 3 ст. 212). Содержательные ограничения права собственности также могут зависеть от правоспособности субъекта^[1].

• 1. Субъектные ограничения по объектам. В собственности граждан и юридических лиц (частной собственности) может находиться любое имущество, за исключением того, которое в соответствии с законом (п. 1 ст. 213 ГК) может находиться лишь в публичной (государственной или муниципальной) собственности (и. 3 ст. 212). Количество и стоимость имущества, находящегося в частной собственности, могут быть ограничены, но на общих основаниях, применяемых для ограничения гражданских прав.
• 2. Субъектные ограничения по основаниям динамики. Способность граждан быть членами потребительских кооперативов предопределяет существование у них возможности приобрести право собственности на имущество путем полного внесения паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).

Сущность юридических лиц как организаций, обладающих частной правоспособностью и юридически обособленным имуществом, позволяет им становиться собственниками вещей, переданных им их учредителями в качестве взноса (п. 3 и 4 ст. 213 ГК). При этом сами учредители взамен приобретают корпоративные права участия в делах и капиталах юридических лиц — коммерческих организаций, либо утрачивают право собственности на это имущество бесповоротно и безвозмездно (некоммерческие организации).

Выполнение публично-правовыми образованиями общественно-полезных функций влечет установление в законодательстве таких специфических оснований для приобретения права публичной собственности, как: 1) обращение в собственность муниципальным образованием (муниципализация) находящихся на его территории бесхозяйных недвижимых вещей (п. 3 ст. 225 ГК); 2) принудительный выкуп государством бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей (ст. 240); 3) реквизиция, конфискация и национализация (ст. 242, 243, п. 2 ст. 235 и ст. 306); 4) принудительный выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 282); 5) принудительное изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства (ст. 285); 6) взимание налогов, сборов, пошлин; 7) приобретение трофеев, взимание контрибуций и репараций; 8) деприватизация; 9) получение имущества, но основанию выморочности и т. д. Ни один частный собственник приобрести право собственности по какому-либо из перечисленных оснований не может, ибо само установление этих оснований вызвано к жизни необходимостью охраны публичных интересов.

Напротив, публично-правовым образованиям безусловно недоступно такое основание приобретения вещей, как давностное владение-, некоторые сомнения у нас вызывает также добросовестное приобретение.

Право собственности Российской Федерации не может быть прекращено посредством принудительного отчуждения имущества, которое по закону не может принадлежать данному лицу (подп. 2 и. 2 сг. 235 ГК). Эго вполне естественно, так как в собственности Российской Федерации может находиться любое имущество без ограничений.

В силу самой природы права частной собственности оно может быть приобретено специфическим способом, неприменимым для приобретения права публичной собственности — денационализацией или, иначе, приватизацией государственной и муниципальной (публичной) собственности (ст. 217 и и. 2 ст. 235 ГК).

• [1] Так, например, специализированная (целевая) гражданская правоспособность некоммерческих организаций и публичных образований предопределяет те цели, ради достижения которых данные субъекты могут осуществлять принадлежащие им субъективные права, в том числе право собственности. Последние, будучи «привязанными"к субъектам со специализированной правоспособностью, становятся целевыми правами, весьма приближающимися к правам социального служения, т. е. к субъективнымпубличным правам, но с ними не сливаются. Случаи и содержание всякого влияния, основанного именно па субъектных соображениях, могут устанавливаться только федеральными законами. Более подробно этот вопрос здесь не рассматривается, поскольку относится к праву собственности в точно такой же степени, как и ко всем вообщесубъективным правам, приобретенным лицами с особенной правоспособностью.