Досрочное голосование и организация голосования вне помещения для голосования

Досрочное голосование

На сегодняшний день досрочное голосование отменено даже на муниципальных выборах и применяется лишь в исключительных случаях.

Соответствующая избирательная комиссия вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях. Перечень труднодоступных мест определяется законом субъекта РФ. Кроме того, соответствующая избирательная комиссия вправе разрешить провести досрочно в течение нескольких дней голосование групп избирателей, находящихся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено, и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом.

Аналогичное досрочное голосование вправе разрешить и ЦИК РФ на федеральных выборах.

Порядок досрочного голосования в указанных случаях определяется законом субъекта РФ или федеральным законом соответственно.

По иным основаниям досрочное голосование не проводится.

Голосование вне помещения голосования организует участковая избирательная комиссия. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.

Основания. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам прибыть в помещение для голосования. Уважительными причинами избирательное законодательство называет всего лишь две: состояние здоровья и инвалидность. Эти причины являются исчерпывающими, и законодатель не уточняет, какое именно состояние здоровья и какая именно группа инвалидности являются препятствием для реализации избирательного права в помещении для голосования. Таким образом, можно сделать вывод о том, что состояние здоровья определяет сам избиратель, и оно не должно подтверждаться какими-либо документами. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Подача заявления. Голосование вне помещения для голосования проводится только на основании письменного заявления или устного обращения избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Причем, заявление можно передать и при содействии других лиц. Необязательно, что данными лицами будут родственники избирателя. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей. Указанные заявления (устные обращения) могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования. Однако на практике, особенно при высокой явке избирателей, участковые избирательные комиссии принимают указанные заявления и после указанного времени в целях реализации избирательных прав граждан.

При регистрации устного обращения в реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена избирательной комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов избирательной комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.

В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства.