Усыновление (удочерение) ребенка

В соответствии со ст. 125 СК усыновление или удочерение (далее — усыновление) детей производится судом в порядке особого производства по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

Сложность и особая ответственность рассмотрения дел данной категории предопределяют большой объем нормативно-правового материала, регламентирующего отдельные стороны усыновления^[1].

В предмет доказывания по делам об усыновлении должны включаться следующие факты:

• 1) характеристика заявителя, подавшего заявление об усыновлении, позволяющая сделать вывод о его возможности быть усыновителем. Для этого вывода следует также установить ряд фактов:
  • • достижение заявителем 18-летнего возраста (ст. 127 СК);
  • • отсутствие решения суда относительно заявителя о признании его недееспособным или ограниченным в дееспособности;
  • • состояние здоровья позволяет лицу быть усыновителем (Правительством РФ установлен перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может быть усыновителем);
  • • причины, побудившие лицо обратиться в суд с заявлением об усыновлении;
  • • разница в возрасте между усыновляемым и усыновителем (по общему правилу согласно ст. 128 СК разница в возрасте не должна быть менее 16 лет, однако законодательством предусмотрены некоторые исключения из данного правила);
  • • группа фактов, характеризующих заявителя: не лишен родительских прав и не ограничен в родительских правах; не был отстранен от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; не было отменено усыновление; не судим за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
  • • семейное положение лица, желающего усыновить ребенка. В зависимости от того, состоит ли данное лицо в браке, определяются и другие факты предмета доказывания. В частности, при усыновлении ребенка лицом, состоящим в браке, требуется согласие второго супруга;
  • • доход лица, желающего усыновить ребенка;
  • • постоянное место жительства заявителя. От того, где проживает лицо в Российской Федерации, за рубежом зависит определение предмета доказывания;
  • • условия его проживания: отвечает ли жилое помещение санитарным и техническим правилам и нормам и т. д.;
• 2) характеристика ребенка, в отношении усыновления которого подано заявление в суд:
  • • возраст усыновляемого ребенка (согласно ст. 124 СК усыновление допускается только в интересах несовершеннолетних детей);
  • • наличие у усыновляемого ребенка братьев и сестер;
  • • при каких обстоятельствах произошла утрата родительского попечения;
  • • факультативным обстоятельством предмета доказывания является наличие согласия родителей на усыновление ребенка (ст. 130 СК предусматривает случаи, когда получение такого согласия не требуется);
  • • согласие опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, на усыновление ребенка;
  • • согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление его данным лицом;
  • • состояние здоровья, физическое и умственное развитие ребенка;
• 3) соответствует ли усыновление интересам ребенка.

ГПК (ст. 271) подробно регламентирует обязательный перечень документов, прилагаемых к заявлению об усыновлении, которые выступают необходимыми письменными доказательствами:

• 1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
• 2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) — при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;
• 3) при усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
• 4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
• 5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
• 7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;
• 8) документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено (п. 8 действует с 1 сентября 2012 г.)•

Если заявление об усыновлении ребенка подает отчим или мачеха, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории РФ, то должны быть приложены документы, перечисленные в п. 2−4 и 6.

Если заявление об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подает гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий за пределами территории РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, то прилагаются все перечисленные выше документы, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

К заявлению граждан Российской Федерации об усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагаются документы, указанные в ч. 1 ст. 271 ГПК, а также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором РФ, согласие самого ребенка на усыновление.

Документы усыновителей — иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод нотариально удостоверен.

Дела об усыновлении рассматриваются с обязательным участием органов опеки и попечительства, которые представляют в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены:

• 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);
• 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
• 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;
• 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);
• 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста 16 лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 130 СК;
• 6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
• 7) при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

Может возникать необходимость представления и других доказательств в зависимости от особенностей дела, например копии решения суда о признании лица ограниченно дееспособным или недееспособным; решения органа опеки и попечительства об отстранении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей; свидетельства о смерти родителей ребенка; копии решения суда о признании родителя ребенка безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим и т. д.

Суд сохраняет активность в процессе доказывания по данной категории дел, в частности, при необходимости может затребовать документы, даже если они не перечислены в ГПК. Активность суда в процессе доказывания продиктована интересами усыновляемого ребенка.

Дела об усыновлении рассматриваются в закрытом судебном заседании, при этом соблюдаются все правила судопроизводства. В рассмотрении дела обязательно участие усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

Обязанность доказывания лежит в основном на заявителе, как и в других делах особого производства. Однако и органы опеки и попечительства, прокурор, участвуя в судебном заседании, являются субъектами доказывания. Так, органы опеки и попечительства проводят обследование условий жизни усыновителей, о чем составляется заключение.

Помимо письменных доказательств в процессе судебного разбирательства заслушиваются органы опеки и попечительства, могут быть приглашены специалисты и свидетели.

• [1] См. подробнее: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / под ред. И. В. Решетниковой. 5-е изд. М., 2011. (автор гл. — Соломенна Е. А.).