Электронный нотариат. 
Международное частное право

Увеличение «электронной составляющей» гражданского оборота вызывает необходимость применения электронных технологий в международном нотариальном праве. Постоянный совет МСН подчеркивает, что международному обращению нотариальных документов будет способствовать стандартизация нотариальных форм, использование для их изготовления и передачи последних технических средств (голограммы, невыводимые чернила, электронная подпись), позволяющих снизить риск подделки или подмены. С 2003 г. в рамках Комиссии по информатике и новым технологиям МСН продолжается работа по созданию правовых механизмов удостоверения электронной нотариальной подписи государств.

Национальному нотариату рекомендовано создать специальную базу данных, обеспечив оперативный (через Интернет) доступ к ней нотариатов и отдельных нотариусов из других стран. Такая база должна содержать информацию:

• 1) обо всех нотариусах государства (региона): координаты, компетенция, время назначения на должность, срок истечения полномочий, любую другую полезную информацию;
• 2) о требованиях к легализации нотариальных документов в стране и ратифицированных ею конвенциях;
• 3) о технических средствах, используемых нотариусами для исключения фальсификации нотариальных документов (образцы печатей, бумага с водяными знаками, информация об уполномоченной для передачи за границу нотариальных документов организации).

В современном мире разработана и функционирует электронная система разрешения споров. Стокгольмская программа ЕС на 2010; 2014 гг. настоятельно рекомендует использовать «электронное правосудие». В западных странах широко практикуются:

• 1) подача исковых заявлений и документов в электронной форме. Кстати, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ документы, прилагаемые к заявлению о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, могут быть представлены в арбитражный суд РФ в электронном виде (ч. 7 ст. 242 АПК РФ);
• 2) извещение через SMS-сообщения по мобильному телефону о судебных заседаниях;
• 3) использование видеотелефонов с протоколом сети Интернет для проведения предварительных судебных заседаний, рассмотрения заявлений отсутствующих сторон или заявлений, не содержащих спорных вопросов.

Видеоконференция со свидетелями используется для дачи показаний в том случае, когда они не способны физически присутствовать в суде.

Интернет-судопроизводство основано на использовании электронных документов. Главная проблема электронных документов — это проблема юридической силы такого документа. Электронная подпись в электронном документе призвана выполнить функцию подписи и печати.

Электронная нотаризация, выполняющая функцию заверяющей электронный документ электронной печати, позволяет обеспечить юридическую силу и достоверность документов с помощью одновременного проставления на электронном документе вместе с электронной подписью нотариуса специальной «метки времени» выполнения нотариального действия в электронном виде. Метка времени является доказательством того, что документ существовал в определенный момент и позволяет проследить вносимые в документ изменения. Проставление «метки времени» необходимо, чтобы впоследствии невозможно было изменить содержание электронного нотариального документа.

Электронная система разрешения споров предполагает широкое использование электронно-цифровой подписи. Электронная подпись позволяет защитить документ, подтвердить его подлинность и юридическую силу и ускорить процесс прохождения. Функции сертификации электронной подписи мог бы взять на себя нотариус:

• 1. Нотариат — организованная, компактная, прозрачная и достаточно немногочисленная система.
• 2. Нотариат привязан к административно-территориальному делению государства.
• 3. Нотариус выполняет публично-правовые функции и обязан быть беспристрастным.
• 4. Публичный статус архива нотариуса, который может вестись в электронной форме. Нотариальный архив носит публичный характер, после смерти или оставления должности он передается другому нотариусу либо в государственный архив.
• 5. Цель нотариата — обеспечение юридической безопасности гражданского оборота с применением разных правовых и технических средств, включая использование современных технологий.

В интернет-судопроизводстве нотариат может быть полезен главным образом в доказательственной деятельности, поскольку возник и действует как институт, обеспечивающий создание квалифицированных доказательств. Существование доказательств в электронной форме изменяет отдельные элементы процесса доказывания. При внедрении информационных технологий нотариат можно использовать:

• 1) досудебное обеспечение доказательств; видеозапись показаний свидетеля с одновременным удостоверением ее подлинности нотариусом;
• 2) допрос свидетеля, находящегося за рубежом;
• 3) проверка подлинности нотариальных доверенностей и документов, исходящих от нотариуса, через создаваемую электронную систему единого нотариата;
• 4) электронное удостоверение копий документов, необходимых для судопроизводства;
• 5) передача документов в электронной форме через нотариуса;
• 6) ведение протоколов заседаний акционерных обществ с помощью видеозаписи, удостоверенной нотариусом;
• 7) создание электронных досье с документами;
• 8) в электронной форме может вестись реестр нотариальных действий с дублированием результатов хранения в нотариальных палатах. Рассмотрение споров в судах будет происходить существенно легче и быстрее, поскольку доказательства смогут представляться в электронном виде.

Огромное значение для развития модели интернет-нотариата имеет система организованного хранения информации (OMIS) — «корпоративная память». В Европе вполне можно представить себе создание «мегабанка данных» в сфере латинского нотариата.

Основными функциями электронного нотариата должны быть совершение и свидетельствование юридических актов, совершенных в электронной форме (электронная нотаризация), также в электронной форме. Для выполнения нотариальных действий в электронном виде необходим программный комплекс нотаризации, который должен быть установлен у каждого лица, уполномоченного выполнять нотариальные действия в электронном виде. Для выполнения нотариального действия в электронном виде требуется наличие цифровой подписи и возможности проставления метки времени совершения нотариального действия. Проставление метки времени необходимо для того, чтобы впоследствии нельзя было изменить содержание электронного нотариального документа.

Законодательство об электронном нотариате уже существует в странах англосаксонской правовой системы. Отчасти это связано с более простым набором функций нотариуса по сравнению с функциями латинского нотариуса. Законодательство об электронном нотариате действует во всех штатах США. Из стран латинской системы развитием законодательства в сфере электронного нотариата активно занимается Венгрия — с 2006 г. законодательно закреплено правомочие нотариуса удостоверять подлинность электронных документов при помощи электронной подписи. Документ, заверенный таким образом, имеет ту же юридическую силу, что и документ, заверенный обычной печатью. В 2008 г. во Франции был подписан первый нотариально удостоверенный акт в электронном формате. Под первыми во Франции нотариально удостоверенными электронными актами свои подписи поставили министр юстиции этой страны и нотариус.