Понятие международной экономической системы

Главный термин в любой экономике — это слово ресурсы (в широком его понимании). Они несут в себе определенную стоимость. С ресурсов начинается любое производство материальных и нематериальных благ, включая создание заводов и иных предприятий, товаров потребления, услуг. Ресурсы могут иметь самые разнообразные формы — форму полезных ископаемых, произведенных продуктов (товаров), прибыли предприятий, финансов, инвестиций, рабочей силы.

От наличия ресурсов зависит уровень благополучия граждан, обороноспособность и конкурентоспособность страны в целом, место государства в глобальной экономике. Ресурсы (особенно невосполнимые) — причина большинства межгосударственных конфликтов на земле.

Сфера, в которой ресурсы перемещаются из одной национальной экономики в другую, взаимодействуют между собой государства, международные организации и частные лица (операторы) по поводу ресурсов или в связи с ними, образует международную экономическую систему.

Международная экономическая система — сложное, комплексное явление. Она состоит из нескольких компонентов. Их можно обозначить так:

• — предметный компонент (точнее, объектно-предметный);
• — субъектный компонент (или институционально-субъектный);
• — регулятивный компонент (или нормативно-регулятивный);
• — функциональный компонент;
• — идеологический компонент.

Остановимся на каждом из перечисленных компонентов, чтобы раскрыть их содержание.

Предметный компонент международной экономической системы

Предметный компонент международной экономической системы — это те отношения, которые подлежат регулированию, т. е. международные экономические отношения в широком смысле.

Под международными экономическими отношениями в широком смысле понимаются хозяйственные связи между национальными экономиками разных стран — как межгосударственные, так и немежгосударственные. Вот примеры таких связей:

• — предприятие заключает контракт с иностранным предприятием на поставку стали (зерна, машин);
• — банк заключает с иностранным банком межбанковский договор на поставку валюты,
• — банк заключает кредитный договор с иностранным предприятием;
• — государство заключает с иностранным государством договор о принципах экономического сотрудничества (или торговый договор и т. п.);
• — государство заключает договор с иностранным государством о сотрудничестве в строительстве атомной электростанции (АЭС) в иностранном государстве (или: сооружении нефтепровода);
• — государство заключает договор с иностранным предприятием о концессиях (или о разделе продукции) и т. п.

Из этих примеров видно, что международные хозяйственные — экономические — связи, с точки зрения их участников, можно подразделить на три разновидности:

• 1) связи между юридическими (физическими) лицами разных стран, т. е. на частноправовом уровне; для обозначения данной группы отношений часто используют термины: «экономические отношения международного характера», «экономические отношения с иностранным элементом» ;
• 2) связи между государствами и с участием межгосударственных организаций, т. е. на публично-правовом уровне; именно эта группа отношений охвачена термином «международные экономические отношения» — в узком смысле;
• 3) так называемые «диагональные» отношения, в которых, с одной стороны, участвует государство, а с другой, например, — иностранное предприятие.

Понятно, что эти группы правоотношений юридически регулируются различным набором правовых средств и методов.

Следует иметь в виду, что право на совершение внешнеэкономических сделок в некоторых странах имеют субъекты федерации, некоммерческие общественные организации, однако во внешнеэкономическом обороте они все равно выступают в качестве юридических лиц либо через специально созданных юридических лиц и действуют по правилам частноправовой сферы. Коммерческий и частноправовой характер носят также внешнеэкономические связи предприятий (товариществ), не являющихся юридическими лицами по законодательству своей страны. Приведенные случаи — не совсем типичны, не очень многочисленны и не искажают общей классификации видов международных экономических отношений.

В состав данных отношений входят, прежде всего, отношения торговые, финансовые, инвестиционные и некоторые иные, о которых будет сказано ниже.

Международные торговые отношения — это отношения по поводу трансграничного движения товаров (ввоза/вывоза), управления товарооборотом между странами, предоставления соответствующего правового режима торговли. В сфере международной торговли находятся также услуги и права.

Международные финансовые отношения — это отношения по поводу трансграничного движения денежных ресурсов, управления финансовыми потоками, правил совершения сделок в финансовой сфере, финансового правопорядка.

В финансовой сфере государства регулируют денежное обращение, допуск в страну иностранной валюты, курс национальной валюты к иностранной, составляют бюджет, контролируют платежный баланс страны, берут и предоставляют кредиты, организуют платежно-расчетные механизмы.

Международные инвестиционные отношения — это отношения по поводу трансграничного движения инвестиций. Инвестициями в самом общем понимании являются накопленные ресурсы в товарной, денежной или других формах, необходимых для производства конечного продукта (займы, ссуды, дары, помощь и т. п.). Иностранные инвестиции вкладываются, как правило, в землю, в заводы, в интеллектуальную собственность, в банки. Саудовская Аравия, например, вкладывает в другие страны до 1 трлн долл, инвестиций в год.

К иным видам международных экономических отношений можно отнести, в частности, международные миграционные отношения, т. е. отношения по поводу трансграничного движения трудовых ресурсов — рабочей силы.

На мировом рынке рабочей силы также есть страны-экспортеры и страны-импортеры. Избыточные ресурсы из одной экономики перетекают в другую экономику, где их не хватает. Перемещаются, таким образом, не только продукты труда, но и сам труд.

Первым массовым перемещением рабочей силы был целенаправленный завоз рабов из Африки на Американский континент в XVII—XIX вв.

Еще одна группа иных видов международных экономических отношений — это отношения по поводу международной экономической помощи. Отличительная черта данной группы отношений состоит в том, что ресурсы в рамках экономической помощи перемещаются безвозмездно, т. е. без встречного возмещения, эквивалента (в форме передачи технологий, обучения кадров, строительства объектов, предоставления льготных кредитов и т. п.).

Все это многообразие отношений в значительной степени отрегулировано правовыми и неправовыми нормами. Отдельные виды отношений, особенно вновь возникающих, никак не отрегулированы. Это означает, что они находятся в пробельной части нормативного регулирования.