Лекция №8. Политическое лидерство

• 1. Сущность политического лидерства и основные теории, объясняющие этот феномен.
• 2. Институализация лидерских позиций. Функции политических лидеров.
• 3. Типология политических лидеров и современные тенденции развития политического лидерства.

Сущность политического лидерства и основные теории, объясняющие этот феномен.

Понятие лидерства широко используется в социологии, политологии и ряде других наук о человеке и обществе. Изучение политологией феномена лидерства конкретизирует и углубляет научное знание о политической власти. Лидерство вообще отражает объективную необходимость в организации совместной деятельности людей. Общественный характер труда предполагает согласованность, координацию, регулирование индивидуальных трудовых усилий людей. Эту функцию по упорядочению и управлению общественными процессами и осуществляет институт лидерства. Он управляет межличностными отношениями, объединяет и координирует индивидуальные усилия людей. Поэтому лидерство существует везде, где есть групповая, коллективная деятельность.

Лидерство — ведущий признак всех организаций, через него проявляются власть и властные отношения, это конкретный институт реализации власти в группе, общности, организации, государстве. Лидерство — необходимый элемент человеческого социума, который всегда сопровождал жизнь людей на всем историческом пути ее существования, проявляясь в экономической, культурной, социальной сферах, в семейных, производственных, религиозных, этнических и других общностях.

Лидерство предполагает наличие лидеров, персонифицируемых индивидов, осуществляющих властные полномочия. Понятие «лидер» происходит от английского «leader», что означает ведущий, управляющий другими людьми. О лидере говорят как о человеке, за которым идут без принуждения, как об авангарде группы, который благодаря своей энергии и активности пользуется доверием и поддержкой, как о человеке, управляющем другими людьми, добровольно следующими за ними. Данное сообщество признает за лидером право руководить. Лидер тот, кто решает за других, определяет программу действия группы. Можно говорить о лидерах в политике, бизнесе, науке, искусстве, религии, в партиях, семье, студенческой группе.

Становление и функционирование лидеров — это объективное и универсальное явление. Объективное — потому что любая совместная деятельность нуждается в организации, в выработке наиболее рациональных и приемлемых путей достижения целей. Эти функции выполняют люди, в которых верят, которые пользуются авторитетом, люди высокоактивные и энергичные. Универсальное — потому что в лидере нуждаются все виды совместной деятельности людей: группы, организации, движения и др.

Лидерство проявляет себя и в политической сфере жизни общества, и этот феномен политической власти становится объектом исследования политологией. Политическое лидерство — это механизм и конкретные способы реализации власти. Оно представляет собой высший уровень лидерства, поскольку отражает политические процессы и отношения в высших структурах власти, фиксирует властные отношения между субъектом и объектом политики на вершине политической пирамиды. Для политического лидерства характерно личностное влияние лидера на умы, волю, энергию, политическую активность граждан.

Политический лидер — это не просто человек, который руководит политическими процессами, осуществляет функции по управлению обществом, политической организацией или движением. Политический лидер — это тот, кто способен изменять ход событий и направленность политических процессов. Поэтому очевидно, что не каждый премьер-министр, монарх, руководитель политической партии, а тем более парламентарий становятся политическим лидером. Политические лидеры активизируют политические процессы в обществе. Они выдвигают программы, определяющие ход исторического развития общества. Реальная политика никогда не вершилась без участия политических лидеров, выступающих главными действующими лицами в политических процессах, их основными стимуляторами. Как показывает история, яркие политические лидеры крупного масштаба появляются в кризисные, переломные периоды общественного развития. Они становятся инициаторами и организаторами политических и экономических программ, которые помогают обществу преодолевать огромные трудности.

Что же помогает тем или иным личностям, политикам становиться лидерами? Политология пытается ответить на этот вопрос, разрабатывая различные теории, которые, существенно отличаясь одна от другой, взаимно дополняют понимание механизма возникновения и проявления политического лидерства. Так, например, теория черт объясняет природу лидерства наличием у конкретных людей выдающихся черт, личностных характеристик. Среди тех, которые присущи политическому лидеру, обычно называют острый ум, твердую волю, кипучую энергию, незаурядные организаторские способности, компетентность, готовность брать на себя ответственность. К обязательным качествам современных политических лидеров в демократических странах все чаще добавляют фотогеничность, внешнюю привлекательность, ораторские способности и др.

Для проверки теории черт были проведены обширные конкретные исследования. Они в значительной мере опровергли эту теорию, так как оказалось, что при детальном анализе индивидуальные качества лидера почти в точности совпадают с полным набором психологических и социальных признаков личности вообще.

На протяжении многих лет, а часто и всей жизни многие выдающиеся способности людей оказываются невостребованными, не находят применения. Но все это вовсе не означает полного отрицания теории черт. Очевидно, что для занятия лидирующих позиций в условиях политической конкуренции действительно нужны определенные психологические и социальные качества. Однако их набор значительно варьирует в зависимости от исторических эпох и особенностей конкретных государств мира.

Учет всего этого породил вторую волну теории черт, или ее факторно-аналитическую концепцию. Она различает чисто индивидуальные качества лидера и характерные для него черты поведения, связанные с достижением определенных политических целей. Между этими двумя группами черт лидера могут быть существенные различия.

Факторно-аналитическая концепция вводит в теорию лидерства понятие целей и задач, связанных с определенной ситуацией. В результате взаимодействия индивидуальных качеств лидера и стоящих перед ним целей вырабатывается стиль его поведения (стиль лидерства), составляющий его «вторую природу». Стиль и целевая ориентация лидера несут на себе отпечаток конкретных социальных обстоятельств.

Идею зависимости лидерства от определенных социальных условий развивает и обосновывает ситуационная концепция. Исходя из нее лидер — это реакция на определенную ситуацию. Именно сложившиеся конкретные обстоятельства определяют отбор политического лидера и его поведение. Так, например, религиозный лидер-пророк не сумеет проявить себя на политической арене Запада.

С точки зрения ситуационного подхода лидерские качества относительны. Один человек может проявить черты лидера на митинге, другой — в повседневной политико-организационной работе, третий — в межличностном общении и т. п. В целом же лидеров отличают главным образом готовность взять на себя ответственность за решение той или иной задачи, а также компетентность.

Ситуационная теория не отрицает важную роль индивидуальных качеств личности, однако не абсолютизирует их, отдает приоритет в объяснении природы политического лидерства требованиям объективных обстоятельств. На основе этой концепции, подтверждаемой эмпирическими исследованиями, ряд ученых пришли к выводу, что в современном западном обществе большие шансы на успех имеет беспринципный человек, ориентирующийся на политическую конъюнктуру. Однако такие выводы, как и ситуационная теория в целом, подтверждаются далеко не полностью. Ограниченность этой теории состоит в том, что она недостаточно отражает активность лидера, его способность переломить ситуацию, раньше других заметить новые, прогрессивные тенденции и использовать их, или заблаговременно решить острые социально-политические проблемы.

Политология на концептуальном уровне пытается осмыслить не только механизм появления лидеров, но и какое место они занимают в истории. Интерес к этой проблеме восходит к глубокой древности. Так, уже античные историки Геродот, Плутарх и др. в своих описаниях уделяли политическим лидерам главное внимание, видя в героях, монархах и полководцах подлинных творцов истории.

Значительный вклад в исследование политического лидерства внес Н. Макиавелли (1469 — 1527). В его трактовке политический лидер — это государь, сплачивающий и представляющий все общество, использующий для сохранения своего господства и поддержания общественного порядка любые средства. Разработанные Н. Макиавелли практические советы для правителей, предполагающие искусное сочетание хитрости и силы, высоко ценили Кромвель, Наполеон и многие другие выдающиеся политики.

Концепцию лидерства, оказавшую заметное влияние на последующую политическую мысль и практику, разработал Ф. Ницше (1844 — 1900). Он пытался обосновать необходимость создания высшего биологического типа — человека-лидера, сверхчеловека. «Цель человечества, — писал Ф. Ницше, — лежит в его высших представителях… Человечество должно неустанно работать, чтобы рождать великих людей, — в этом и ни в чем ином состоит его задача».

По — Ницше сверхчеловек не ограничен нормами существующей морали; он стоит по ту сторону добра и зла. Он может быть жестоким к обычным людям и снисходительным, сдержанным, нежным, гордым, дружелюбным в отношениях с равными себе, со сверхчеловеками. Его отличают высокие жизненные силы и воля к власти. Это сильная, волевая, развитая и красивая личность, возвышающаяся над человеком.

Теория конституентов рассматривает лидерство как особое отношение между лидером и конституентами (активистами, последователями и избирателями, поддерживающими данного лидера и оказывающими на него влияние). Лидер фактически является выразителем интересов своих последователей. Настроения, интересы, потребности разных социальных групп есть приоритет для властных решений лидера. Он ориентируется на группы и старается выполнить их требования. Если последователи лидера — авторитарно или, напротив, демократично настроенные люди, лидер в любом случае будет подстраиваться под них, обеспечивая поддержку своей деятельности.

Непосредственное воздействие на современные концепции лидерства оказало творчество Г. Тарда (1843 — 1904). Он является одним из основоположников теории социализации. Г. Тард пытался доказать, что основным законом социальной жизни является подражание последователей лидеру. Большинство населения неспособно к самостоятельному социальному творчеству. Единственным источником прогресса общества являются открытия, сделанные инициативными, оригинальными личностями.

Современные теории политического лидерства объясняют их место в системе власти следующим образом:

• — политический лидер оказывает постоянное приоритетное влияние, власть и контроль на политическую систему, осуществляющую властные полномочия, и тем самым в целом на общество;
• — лидер осуществляет управленческий статус, связанный с принятием властных решений; фактически лидерство — это руководящая должность;
• — политическое лидерство — это особого рода предпринимательство, осуществляемое на политическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности. Такая интерпретация политического лидерства вполне возможна. Однако она применима главным образом лишь к демократическим организациям: государствам, партиям и т. д.;
• — политический лидер — эго символ общности и образец политического поведения группы, способный реализовать ее интересы с помощью власти.

Эти теории, объясняющие сущность современного политического лидерства и их место во власти, имеют свою аргументацию, но при этом не являются бесспорными. Однако в совокупности они позволяют в целом представить объективную картинку места и роли политических лидеров в общей системе политической власти.