Методический комплекс к главе 4

Вопросы и задания для самоконтроля.

• 1. Охарактеризуйте нормальное состояние и моральные отклонения на государственной и муниципальной службе.
• 2. В чем состоит моральный аспект генезиса аномалий государственной и муниципальной службы?
• 3. Какова нравственно негативная роль бюрократизма?
• 4. В чем заключается моральный аспект проблемы коррупции?
• 5. Каковы социальные факторы нравственного выбора в пользу коррупции или в противодействии ей?
• 6. В чем заключается моральная ущербность карьеризма? Каковы пути его ограничения?
• 7. В чем проявляется специфика и содержание моральных конфликтов на государственной и муниципальной службе?
• 8. Что такое конфликт интересов на государственной (муниципальной) службе и каковы его основные признаки и виды?

Кейс В составе делегации федерального государственного органа государственный служащий А в конце декабря 2015 г. участвовал в переговорах с аналогичным по функциям органом власти одной из зарубежных стран. Переговоры в целом завершились результативно, хотя некоторые вопросы остались нерешенными и требовали дополнительных усилий с обеих сторон, чтобы принять по ним согласованные документы.

По завершению переговоров принимающая сторона организовала банкет, на котором руководителю российской делегации был вручен ценный подарок.

Провожая российскую делегацию в аэропорту, представители принимающей стороны поздравили членов делегации с наступающим Новым годом и Рождеством и каждому вручили сувениры. Но государственного служащего А выделили особо. Как-то они узнали, что в январе у него юбилей, и, поздравляя его с приближающейся датой, вручили ему особый подарок.

• 1. Каковы общие правила получения подарков на государственной и муниципальной службе?
• 2. Назовите последовательность действий государственных (муниципальных) служащих и государственного (муниципального) органа при получении подарка государственными (муниципальными) служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
• 3. В какой срок со дня получения подарка (возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки) представляется в уполномоченное структурное подразделение государственного (муниципального) органа, в которых лицо, замещающее государственную (муниципальную) должность государственной (муниципальной) службы, проходит государственную (муниципальную) службу, уведомление о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей?

Тест.

Укажите один или несколько правильных ответов.

• 1. К проблемам этики на государственной и муниципальной службе относятся:
  • а) гарантирование прав и свобод граждан;
  • б) проблема общественных интересов;
  • в) проблема конфликтов интересов;
  • г) формирование политической элиты;
  • д) регулирование лоббистской деятельности;
  • е) проблема коррупции и борьбы с ней;
  • ж) формирование представительной демократии.
• 2. Государственный служащий осуществляет функции государственного управления и принятия кадровых решений в отношении своих родственников или иных лиц, с которыми чиновника связывает личная заинтересованность (например, его кредиторы).
• 2.1. Укажите действия чиновника при возникновении данного конфликта:
  • а) в письменной форме уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о существовании личной заинтересованности;
  • б) отказаться от соответствующих действий;
  • в) выполнять возложенные на него обязанности.
• 2.2 Укажите действия представителя нанимателя:
  • а) отстранить чиновника от исполнения должностных обязанностей, предлагающих непосредственное взаимодействие с родственниками;
  • б) ничего не предпринимать.
• 3. Виталий Аркадьевич Бубликов за 12 лет до поступления на госслужбу владел «Волгой», но по семейным обстоятельствам был вынужден ее продать. В спешке Виталий Аркадьевич не снял машину с учета и продал ее, но генеральной доверенности. Спустя несколько лег Бубликов проходил конкурс на вакантную должность в государственном органе власти и при оформлении бумаг не указал в списке имущества свою «Волгу».
• 3.1. Оцените, правильно ли поступил Бубликов:
  • а) правильно;
  • б) не правильно.
• 3.2. Бубликов должен был сделать:^[1]
• а) никакой тост Федора Ардалионовича не спасет;
• б) никакой тост для данного размера взятки для Федора Ардалионовича не страшен.
• 5 Чиновников Галкина и Палкина попросили помочь хорошему гражданину Гусеву и ускорить получение разрешения на строительство пирожковой палатки. Галкин и Палкин посовещались и решили помочь. Гусев решил отблагодарить отзывчивых чиновников, но перед встречей, где ему должны были передать заветные бумаги, он пожалел денег и решил сообщить в полицию о взятке. Результат: Галкина и Палкина взяли с поличным в момент получения денег. Их дело рассматривают правоохранительные органы, а самих чиновников уволили в связи с утратой доверия.

Действия чиновников, чтобы избежать наказания:

• а) не помогать хорошему гражданину Гусеву в ускорении получения разрешения на строительство пирожковой палатки;
• б) сообщить представителю нанимателя о поступившем предложении.
• 6. Применительно к государственным (муниципальным) служащим законодатель в связи с возможностью возникновения конфликта интересов закрепил следующие основные обязанности:
  • а) принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;
  • б) отказ от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
  • в) уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
• 7. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан:
  • а) принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности гражданской службы в порядке, установленном Законом о госслужбе;
  • б) уволить государственного гражданского служащего по недоверию.
• 8. Выявление конфликтной ситуации на государственной (муниципальной) службе может производиться путем:
  • а) анализа заявлений государственных (муниципальных) служащих об обращении к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
  • б) рассмотрения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными (муниципальными) служащими, а также о расходах;
  • в) рассмотрения уведомлений государственными (муниципальными) служащими о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
  • г) вынесения и рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии, но соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов;
  • д) анализа служебных записок, обращений граждан и организаций в органы власти, в том числе в электронном виде;
  • е) анализа публикаций в средствах массовой информации о случаях противоправных действий чиновников.

Темы рефератов и докладов.

• 1. Нормальное состояние и моральные отклонения на государственной и муниципальной службе.
• 2. Моральный аспект генезиса аномалий государственной и муниципальной службы.
• 3. Бюрократия и бюрократизм как феномены управленческого процесса.
• 4. Нравственно негативная роль бюрократизма. Преодоление бюрократизма в системе государственной и муниципальной службы.
• 5. Моральный аспект проблемы коррупции.
• 6. Социальные факторы нравственного выбора в пользу коррупции или в противодействие ей.
• 7. Аномальная продукция карьеризма в системе государственной и муниципальной службы. Преодоление карьеризма.
• 8. Специфика и содержание моральных конфликтов на государственной и муниципальной службе.
• 9. Конфликт интересов на государственной (муниципальной) службе, его основные признаки и виды.

• [1] Государственный служащий Петров Федор Ардалионович получилприглашение на ужин от коммерческой организации. П (муниципальной)риродная покладистость не позволила ему пропустить это событие. Стоимость ужина вместе с обслуживанием на одну персону составила 2890 руб. Однако на событии прозвучал тост в адрес чиновника: «За нашего дорогогоФедора Ардалионовича, у которого сегодня день ангела!» Оцените, спасет ли данный тост Федора Ардалионовича от обвиненияво взятке: