Уголовно-правовая политика. 
Введение в уголовное право. 
Уголовный закон

1. Понятие, задачи и принципы уголовно-правовой политики. 2. Формы и средства реализации уголовно-правовой политики.

Понятие, задачи и принципы уголовно-правовой политики

Термин «политика» (politikd) греческого происхождения. В буквальном смысле он означает государственные / общественные дела (от polls — государство), словом, искусство управлять государством. Как известно, различаются внешняя (межгосударственная) и внутренняя (экономическая, социальная, техническая, культурная и др.) политика.

Поиск путей и способов противодействия преступности в конце XIX в. — начале XX в. привел исследователей к мысли о необходимости создания научной основы борьбы с преступностью — укореняющимся негативным общественным явлением. Выработка стратегии и тактики поведения власти в этом направлении получила наименование уголовная политика.

По мнению А. Ф. Бернера, уголовная политика есть искусство, имеющее своею целью соединение требований уголовного правосудия с общественными целями, пользой и благом¹. Ф. Лист под уголовной политикой понимал совокупность оснований, опирающихся на научное исследование причин преступности [преступления], и действия, производимые наказанием, — основания, сообразуясь с которыми государство при помощи наказания и родственных ему институтов должно бороться с преступностью [ преступлением ]^[1][2].

В настоящее время уголовную политику можно определить как порядок противодействия преступности, созданный, охраняемый и защищаемый государственной властью, который отражает экономическое, социальное и духовное развитие общества.

Современная политика государства в сфере противодействия преступности (уголовная политика) как целостное явление состоит из уголовноправовой, уголовно-исполнительной, криминологической, уголовно-процессуальной, криминалистической, оперативно-розыскной и других видов политики.

Уголовно-правовая политика — это деятельность государства по планированию и осуществлению мероприятий, направленных на противодействие преступности путем совершенствования уголовного законодательства и практики его применения, а равно должного применения уголовно-правовых норм.

В содержание уголовно-правовой политики входят ее цель, задачи, принципы, формы и средства реализации.

Задачи уголовно-правовой политики: контроль над преступностью, охрана правопорядка, совершенствование правовой базы противодействия преступности.

Решение задач осуществляется по различным направлениям: снижение количества совершаемых тяжких и особо тяжких, корыстных и насильственных преступлений, а равно преступлений, связанных с бандитизмом, терроризмом, коррупцией, безопасностью движения и эксплуатацией транспорта, незаконным оборотом / использованием наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов, прекурсоров), а также растений (их частей), содержащих такие средства / вещества, и пр.

Все задачи направлены на достижение главной цели — создание эффективной системы противодействия преступности.

Принципы уголовно-правовой политики — основополагающие идеи, начала, на которых построена деятельность по противодействию преступности. Можно выделить общие и специальные принципы.

К общим принципам относятся те же принципы, которые лежат в основе уголовного права [в общем] и уголовного законодательства [в частности]. Это принципы законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости, гуманизма, а также личной ответственности, экономии репрессии, дифференциации и индивидуализации ответственности / наказания. К специальным принципам уголовно-правовой политики можно отнести: а) планомерность деятельности; б) государственность деятельности;

в) долгосрочность прогнозирования.

• [1] См.: Бернер Л. Ф. Учебникъ уголовнаго права: части Общая и Особенная… С. 98.
• [2] См.: Лист Ф. Задачи уголовной политики. Преступление как социально-патологическое явление… С. IV, 7.