Макроэкономические стратегии. 
Стратегические альтернативы российской национальной экономики

Разработку путей достижения дальнесрочных целей в государственном планировании отождествляют с построением макроэкономической стратегии.

Развитие национальной экономики принято характеризовать понятием экономического роста, который отражает изменение объемов созданных в стране за определенный период товаров и услуг.

К главным показателям экономического роста относят:

• • темпы роста валового внутреннего продукта и национального дохода в абсолютном размере и в расчете на душу населения;
• • темпы роста промышленного производства в целом, по отдельным отраслям в абсолютном размере и на душу населения.

Экономический рост чаще всего декларируется как главная социальная цель в политике государства. Это обусловлено тем, что увеличение реального продукта общества ведет к повышению уровня жизни и минимизации издержек производства, обеспечивает решение внутренних и внешних проблем страны.

Планирование развития возможно, если известны источники экономического роста. Современная экономическая теория рассматривает три группы факторов экономического роста — факторы предложения, факторы спросы и факторы распределения.

К факторам предложения относят объем, структуру и качество природных, трудовых и капитальных ресурсов. Они формируют базу роста экономики. Однако реальный рост будет обеспечен при полном вовлечении расширяющегося объема ресурсов в экономический оборот, а значит, и при наилучшем их распределении. Это, в свою очередь, требует повышения совокупных общественных расходов. Так отражается влияние факторов спроса и распределения на экономический рост.

Увеличение реального продукта возможно двумя способами: за счет применения большего количества ресурсов либо путем более эффективного использования каждой единицы ресурсов в тех же объемах. Соответственно различают и два типа экономического роста — экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный тип роста в силу прозрачности подходов к его реализации был первым в истории человечества. Но истощение природных и прекращение роста трудовых ресурсов потребовало перехода к более сложному интенсивному типу роста, основанному на широком применении в производстве передовых достижений науки и техники, использовании высококвалифицированного труда.

Интенсивный тип роста возможен в трех направлениях: ресурсосберегающем, трудосберегающем и капиталосберегающем. Сочетание этих направлений образует качественно новый тип развития экономики — всестороннюю интенсификацию производства. Выбор мер интенсификации составляет один из центральных вопросов теорий экономического роста. Обусловлено это тем, что темпы роста экономики страны как большой системы определяются огромным числом факторов прямого и косвенного действия.

К важнейшим среди них можно отнести темпы научно-технического прогресса, уровень производительности труда, объемы и эффективность накоплений, систему хозяйствования, способы мотивации труда, степень участия государства в экономике. Чем выше уровень развития общества, тем большую роль в обеспечении экономического роста играют научно-технический прогресс, уровень эффективности производства, квалификация трудовых ресурсов.

При переходе мировой цивилизации в постиндустриальную эру на темпах экономического развития начинают сказываться следующие аспекты:

• • превращение информации в один из ведущих факторов экономического роста;
• • усиление экологических ограничений, требующих жесткого ресурсосбережения и малоотходных технологий;
• • повышение значения нематериальных форм богатства (прежде всего рост сферы социальных услуг);
• • возрастание роли государства в определении пропорций экономического роста.

Элементы отрицательного воздействия индустриализации на окружающую среду породили теоретические споры относительно целесообразности экономического роста. Появились объединения ученых и простых граждан, считающих необходимым отказаться от экономического роста или даже перейти к суженному воспроизводству в целях предотвращения экологической катастрофы. Другие группы — сторонники продолжения экономического роста — требуют усиления роли государства в сфере природопользования и повышения экологических требований.

С предложениями об отказе от экономического роста сегодня, по-видимому, можно согласиться лишь в отношении высокоразвитых индустриальных стран. Вместе с тем в мире еще множество государств с очень низким уровнем жизни населения. Повысить же его можно только на основе экономического роста. Поэтому для бедных стран предложение о переходе к нулевому росту или сокращению производства неприемлемо. Последнее можно с полным основанием отнести и к современной России.

При выборе стратегии экономического роста необходимо учитывать, что в глобальном масштабе для экономики характерна цикличность. Этапы быстрого роста периодически сменяются застоем и падением производства. Непрерывные колебания являются непременной характеристикой экономики.

Экономическим циклом называют последовательно сменяющиеся фазы кризисного спада, депрессии, оживления и подъема производства.

Важнейшими параметрами такого цикла являются время протекания отдельных фаз, продолжительность цикла в целом, частота повторения фаз, амплитуда колебаний.

По длительности различают столетние, длинноволновые, большие, малые, сезонные и краткосрочные циклы. Более короткие циклические волны перемещаются по гребням более продолжительных волн. Знание теории циклов дает инструмент для прогнозирования и планирования экономического роста на основе экономико-математического моделирования. В его рамках рост обычно представляют так называемыми производственными функциями.

Наиболее распространены модели с производственной функцией, построенной на теории факторов производства. В них объем производства представляется функционалом от количества применяемых факторов производства и предельной производительности каждого из них. Под предельной производительностью фактора понимается прирост объема производства, обеспечиваемый единицей прироста данного фактора. Таким образом, предельная производительность может быть определена путем отнесения прироста выпуска к приросту производственного фактора.

Самой простой производственной функцией является линейная, в которой объем производства представлен в виде суммы произведений традиционных факторов производства на их предельную производительность. Чтобы учесть влияние научно-технического прогресса как дополнительного источника экономического роста, в эту сумму вводят составляющую, отражающую прирост производства за счет его темпов. Таким образом, простая производственная функция имеет вид.

где, А — свободный член модели; Д_1; Д₂, Д₃ — предельные производительности труда, капитала и природных ресурсов соответственно; Т, К, Р — темпы прироста затрат труда, капитала и природных ресурсов соответственно; У — темп прироста совокупного продукта.

В 1928 г. американским экономистом П. Дугласом и математиком И. Коббом была предложена производственная функция степенной формы, в которой присутствуют два фактора — затраты труда и затраты капитала, а также учитывается темп научно-технического прогресса. Эта модель имеет вид.

где с — коэффициент, соответствующий предельной производительности фактора труда.

Упрощенная производственная функция Кобба-Дугласа не предполагает сопряженного с существенными трудностями учета затрат природных ресурсов. Это способствовало ее широкому распространению в практике прогнозирования.

Голландский экономист Я. Тинберген в 1930;е гг. предложил производственную функцию, которая позволяла учесть влияние изменений, происходящих в технологиях.

Дальнейшее совершенствование моделей экономического роста на основе производственной функции шло по ряду направлений: усложнялся вид функции, уточнялись способы измерения и круг учитываемых факторов (земля, энергия и т. д.), эмпирически оценивалась степень влияния отдельных факторов. Развитие аппарата производственных функций и определение возможностей экономического роста проводили Р. Солоу, С. Кузнец, А. Мэддисон, Дж. Кендрик и другие исследователи.

Особое направление в моделировании экономических процессов составили формализация и количественная оценка условий, необходимых для поддержания устойчивого экономического роста.

В 1939 г. Р. Харрод предложил форму связи между экономическим ростом и сбережениями в государстве. Соответствующая формула имеет вид.

где Н — темп прироста национального дохода; К — коэффициент капитализации (доля в объеме накоплений, направляемая на приращение национального дохода); С — доля сбережений в национальном доходе.

Р. Харрод показал, что устойчивый рост возможен только в равновесной экономике, т. е. когда государство обеспечивает выполнение тождества.

где Р — желаемый темп роста, соответствующий равновесию в экономике; К_н — величина капитала, направляемая на реализацию однопроцентного прироста национального дохода; С_п — доля сбережений в национальном доходе, образованная государством в предшествующем периоде.

Через несколько лет после опубликования работы Р. Харрода появилась модель, разработанная Е. Домаром. В отличие от модели Р. Харрода в основу модели Е. Домара положено не уравнивание наличных сбережений и будущих инвестиций, а равенство полученного денежного дохода создаваемым производственным мощностям.

Модели теоретической экономики, предложенные Р. Харродом, Е. Домаром, Н. Калдором и рядом других ученых позволили обосновать роль государства и сформулировать принципы распределения государственных доходов для самоподдерживающегося роста и динамического равновесия в экономике. К таковым принято относить устойчивость роста производительности и капиталовооруженности труда при адекватной норме прибыли в национальном доходе. Именно эти условия предопределяют содержание государственной политики и стратегию экономического роста.

Рассмотренные теоретические модели позволяют утверждать, что в сложившейся социально-экономической ситуации для России возможны три альтернативных варианта (макроэкономические стратегии) обеспечения экономического роста:

• • увеличение доходов от экспорта сырьевых ресурсов, прежде всего нефти и газа;
• • расширение емкости внутреннего рынка путем внедрения высоких технологий для замещения импорта и производства дешевой продукции массового потребления;
• • альтернатива, сочетающая в определенных пропорциях два предыдущих варианта.

Первый вариант обеспечит переход в режим устойчивого роста достаточно быстро и сравнительно легко. Однако его темпы будут ограничены емкостью внешнего рынка и не могут быть высокими достаточно долго, поскольку страны-потребители все больше склоняются к энергосбережению и альтернативным источникам энергии. Кроме того, в рамках такой макроэкономической стратегии возрастает зависимость национальной экономики от внешней конъюнктуры и неизбежен переход к фактическому управлению производством из-за границы. Неизбежной представляется деградация отечественной обрабатывающей промышленности.

Численность населения России и рост безработицы при ориентации на внешний сырьевой рынок дают основание прогнозировать дальнейшее снижение уровня жизни основной массы граждан. Экономическое процветание достижимо лишь для незначительной части населения, деятельность которой прямо или косвенно связана с добычей сырья, а также инфраструктурой экспорта ресурсов и импорта продукции обрабатывающих отраслей.

В рамках второй макроэкономической стратегии экономический рост может начаться лишь в отдельных точках — на предприятиях или даже в цехах, которые обеспечат снижение затрат производства, повысят его эффективность, смогут снизить цены и увеличить сбыт. Этот вариант роста требует значительных инвестиций и продолжительного времени. Кроме того, ориентация только на внутренний рынок в долгосрочной перспективе не может обеспечить устойчивость высоких темпов роста, поскольку не создает достаточного инвестиционного потенциала. Слабость внутреннего спроса не может длительное время поддерживать высокую эффективность капитала.

Наиболее приемлемым представляется смешанный вариант обеспечения экономического роста. Но долгосрочное процветание экономики станет возможным лишь при активном внедрении нововведений для повышения эффективности капитала. Это требует развития высокотехнологичных отраслей экономики при максимальном использовании преимуществ России по природным ресурсам для реализации такой стратегии, а не формирования олигархии.