Перспективы дальнейшей централизации

Дальнейшее движение России по пути централизации в принципе возможно. Решающую роль здесь могут сыграть перераспределение экономической власти в пользу центра и продление исполнительской вертикали на местный уровень.

В данном варианте МСУ будет развиваться только через выборы представительных органов. Смягчение баланса может происходить путем назначения губернаторами регионов и мэрами городов представителей региональных и местных элит. При этом возможна передача прав назначения мэров назначенным губернаторам.

Важнейшим условием такого варианта является изменение политической культуры: превращение ее в устойчивую пассивную, лучше всего в подданническую культуру с высокой поддержкой власти и слабым собственным политическим интересом граждан. Ключевое значение имеет полная концентрация идеологической власти в центре с созданием доминантной партии, опирающейся на популярную идеологию.

Данная модель представляется наименее вероятной в долгосрочной перспективе, поскольку необходимое сочетание условий выглядит сложным и трудно реализуемым^[1].

• [1] Публикации Президента России Д. А. Медведева в 2009 г. подтверждают малуювероятность такого развития событий. См.: Медведев Д. «Россия, вперед!» URL: www.kremlin.ru/news/5413.