Сверхурочная работа. 
Трудовое право россии

СВЕРХУРОЧНАЯ РАБОТА— работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1 ст. 99 ТК).

Поскольку применение сверхурочной работы ведет к превышению нормы рабочего времени, общество относится к ней в целом отрицательно и принимает меры, направленные на ограничение ее применения.

Введение

м соответствующих ограничений государство, с одной стороны, признает нереальность полного исключения сверхурочных работ, а с другой — охраняет права работников от чрезмерной эксплуатации их труда.

Ограничивая применение сверхурочных работ, ТК устанавливает:

• 1) перечень случаев, при наличии которых можно привлекать работников к сверхурочной работе;
• 2) порядок привлечения работников к сверхурочной работе;
• 3) круг лиц, привлечение которых к сверхурочной работе запрещается или ограничивается;
• 4) предельное количество сверхурочных работ для одного работника.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ТК привлечение работников к сверхурочной работе допускается в случаях, которые можно условно разделить на две группы: обстоятельства чрезвычайного характера, требующие от работодателя принятия незамедлительных мер; другие случаи, прямо не предусмотренные ТК и обусловливающие необходимость привлечения к сверхурочной работе.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия в следующих случаях:

• 1) при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
• 2) при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
• 3) для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры, но замене сменщика другим работником.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия допускается в следующих случаях:

• 1) при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• 2) при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, систем газоснабжения, теплоснабжения, освещения, транспорта, связи;
• 3) при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

В других случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

ТК устанавливает порядок привлечения работников к сверх— урочной работе. Соблюдение этого порядка предполагает:

• 1) получение письменного согласия работника (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 99 ТК);
• 2) учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при привлечении к работе в случаях, не предусмотренных ТК);
• 3) издание работодателем письменного распоряжения о привлечении к сверхурочной работе.

Не допускается привлечение к сверхурочной работе.

• • беременных женщин;
• • работников в возрасте до 18 лет;
• • других категорий работников в соответствии с ТК и иными федеральными законами.

Для отдельных категорий работников действует особый порядок привлечения к сверхурочной работе. К соответствующим категориям, в частности, относятся:

^ инвалиды;

^ женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

^ матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;

^ работники, имеющие детей-инвалидов;

^ работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.

Указанные работники могут быть привлечены к сверхурочной работе только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом они должны быть иод роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы (ч. 5 ст. 99, ч. 2 и 3 ст. 259 ТК).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК).

ИСТОРИЯ В соответствии с Уставом о промышленном труде 1913 г. сверхурочные работы допускались, как правило, по соглашению между фабрикантом и рабочим. Без согласия рабочего сверхурочные работы разрешались в случае необходимости по техническим условиям производства, а при привлечении к таким работам всех или значительной части рабочих — с разрешения местного по фабричным и горнозаводским делам присутствия или фабричного инспектора. Обязательные сверхурочные работы допускались исключительно при случайных отклонениях от нормального хода производства и при безусловной необходимости (на непрерывных производствах в химической промышленности, на сезонных работах, в случаях, когда прекращение работы приведет к порче производимого продукта).

Декрет СНК о восьмичасовом рабочем дне от 29 октября (11 ноября) 1917 г. существенно ограничил применение сверхурочных работ. К ним не допускались женщины и лица, не достигшие 18 лет. Привлечение к сверхурочным работам мужчин старше 18 лет допускалось только с разрешения рабочих организаций и в исключительных случаях, установленных в Декрете. Сверхурочные работы не могли превышать 50 дней в году для каждого подразделения предприятия, а для каждого отдельного рабочего — 4 часов в течение двух суток подряд.

КЗоТ 1918 г. также ограничил случаи привлечения к сверхурочным работам, при этом в ряде из них требовалось разрешение профсоюза и инспекции труда. Он сохранил установленные Декретом СНК о восьмичасовом рабочем дне ограничения на привлечение к сверхурочным работам и предельное количество сверхурочных работ.

КЗоТ 1922 г. установил годовой максимум сверхурочных работ — 120 часов — и допустил к ним женщин. Сверхурочные работы допускались по постановлению расценочно-конфликтной комиссии (РКК), а при отсутствии РКК — с согласия профсоюза. Кроме того, требовалось разрешение инспектора труда, которое в экстренных случаях могло быть заменено последующим уведомлением его (см. Киселев И. Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование: учеб, пособие. М., 2005. С. 32, 110, 130, 160).

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПАНОРАМА В большинстве зарубежных стран сверхурочная работа носит добровольный характер и лишь в случаях, предусмотренных законом, обязательна. При этом закон, как правило, ограничивает максимальную продолжительность сверхурочных работ (в день, неделю, месяц, год), а в ряде стран устанавливает особый порядок привлечения к сверхурочной работе, в частности с санкции инспекции труда (в Италии, Франции, Японии) или с согласия профсоюза либо органа трудового коллектива. В отдельных странах продолжительность сверхурочных работ законодательно не ограничена для всех работников (США (федеральное законодательство), Дания) либо для взрослых-мужчин (Великобритания, Япония) (см. Киселев И. Я. Сравнительное трудовое право: учебник. М., 2005. С. 196).

Сверхурочная работа должна быть надлежащим образом учтена. Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочной работы, выполненной каждым работником.

В качестве возможных форм компенсации сверхурочной работы законодательство устанавливает:

• 1) повышенную оплату;
• 2) дополнительный день отдыха (по желанию работника) (ст. 152 ТК). См. подробнее в гл. 11.

На практике применение сверхурочной работы в нарушение установленных правил является одним из наиболее часто совершаемых работодателем правонарушений. Зачастую превышение предельной нормы сверхурочных работ не вызывает возражений у работников, поскольку эго влечет увеличение размера оплаты их труда. Однако уменьшение продолжительности времени отдыха в целом неблагоприятно отражается на здоровье работников.