Формы подтверждения соответствия

Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

• • принятия декларации о соответствии (далее — декларирование соответствия);
• • обязательной сертификации.

Важным моментом развития российской системы сертификации является признание документов о результатах подтверждения соответствия продукции, полученных за пределами территории Российской Федерации.

Необходимость взаимного признания документов подтверждения соответствия продукции продиктована следующим. Взаимное признание странами процедур оценки соответствия может выражаться посредством заключения соответствующих соглашений, которые в Руководстве ИСО/МЭК 2 именуются как соглашения по признанию — соглашения, основанные на принятии одной стороной результатов, представленных другой стороной, полученных в результате применения одного или нескольких определенных функциональных элементов системы оценки соответствия.

Соглашения по признанию могут быть приняты на национальном, региональном или международном уровне. Это могут быть односторонние (включает принятие одной стороной результатов работы другой стороны), двусторонние (включает принятие каждой стороной результатов работы другой стороны) и многосторонние (взаимное принятие результатов работы более чем двух сторон) соглашения.

Так, соглашение ВТО по техническим барьерам в торговле констатирует, что страны-участницы должны признавать результаты процедур оценки соответствия других участников соглашения при условии, что они удовлетворены тем, как эти процедуры обеспечивают оценку соответствия с применяемыми техническими регламентами.

Однако главным фактором, определяющим любое соглашение о признании, является взаимное доверие регулирующих органов к технической компетенции органов по оценке соответствия, оценивающих продукцию на соответствие требованиям технического регламента. Независимо от того, какой будет использован механизм принятия результатов оценки соответствия, он в соответствии с указанным соглашением должен отвечать основополагающим принципам устранения барьеров в торговле — принципам, посредством соблюдения которых обеспечиваются открытость, отсутствие дискриминации и режим наибольшего благоприятствования.

В настоящее время значительная часть продукции, представленная на рынке Российской Федерации, производится и выпускается за пределами ее территории, имея при этом необходимые документы о подтверждении соответствия, выданные уполномоченными органами страны-изготовителя (производителя) продукции. Для того чтобы подобная продукция при ввозе на территорию Таможенного союза дважды не проходила процедуру подтверждения соответствия, законодательно закреплена возможность признания зарубежных документов о соответствии при условии, что между страной-изготовителем (производителем) и странами — участницами Таможенного союза заключен соответствующий международный договор. В таком случае продукция выпускается на территорию Таможенного союза без дополнительных повторных исследований. Сам же порядок признания зарубежных документов о соответствии предусмотрен в заключенных договорах.

Правовыми актами о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации стран — участниц Таможенного союза предусмотрено обеспечение взаимного признания результатов государственных испытаний, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также аккредитованных испытательных, поверочных, калибровочных и измерительных лабораторий (центров), органов сертификации, сертификатов на продукцию и систем обеспечения качества.

Принципиальными условиями возможности признания странами — участииwaMH Таможенного союза результатов подтверждения соответствия являются:

• • единая нормативная база, содержащая требования к продукции и методам испытаний: межгосударственные стандарты, международные или национальные стандарты;
• • наличие национальной системы сертификации, содержащей организационно-методические документы, органы по сертификации и испытательные лаборатории;
• • проведение признания относительно сертификатов соответствия, знаков соответствия и протоколов испытаний.

Признание результатов соответствия позволяет ускорить товарооборот между государствами, снизить затраты на проведение работ по подтверждению соответствия, сократить объем проведения повторных испытаний и, следовательно, расходы, а также нагрузку для регулирующих органов и неоправданные барьеры в торговле.