Участники гражданско-правовых отношений

Участниками гражданско-правовых отношений могут быть как физические лица (граждане), так и юридические лица (организации, учреждения и т. д.).

Правовое положение граждан. Правоспособность и дееспособность

Правовое положение гражданина раскрывается через такие категории, как правоспособность и дееспособность.

Правоспособность — способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ). Правоспособность признается за всеми гражданами Российской Федерации. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Иными словами, человек правоспособен в течение всей своей жизни независимо от возраста и состояния здоровья, но приобретается правоспособность нс от природы, а возникает в силу закона. Способность иметь гражданские права и нести обязанности означает юридическую возможность, обеспечиваемую законом. Поскольку правоспособность не связана со способностью своими действиями осуществлять права и обязанности, государство признает правоспособность и за новорожденными и даже не рожденными, но зачатыми лицами. Так, зачатый при жизни наследодателя и родившийся живым ребенок может быть наследником, т. е. приобретать нрава и обязанности по наследству (наследственная правоспособность — и. 1 ст. 1116 ГК РФ). Правоспособность выражается в том, что гражданин вправе: иметь имущество на правах собственности; наследовать и завещать его; создавать совместно с другими гражданами или юридическими лицами юридические лица; совершать любые не противоречащие закону сделки; иметь права автора произведений литературы, науки и т. д. (ст. 18 ГК РФ). Правоспособность может быть ограничена в случаях, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Так, в случае совершения преступления, например незаконного производства аборта, врач может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст. 123 УК РФ).

Дееспособность — способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Быть дееспособным — значит иметь способность самому совершать различные юридические действия — заключать договоры, отвечать за причиненный имущественный вред или за неисполнение договорных обязательств. Дееспособность тесно связана со способностью.

действовать разумно, т. е. понимать значение своих действий и руководить ими, поэтому в отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность не может быть одинаковой и для младенца, и для взрослого человека. Поэтому дееспособность в полном объеме возникает с достижением совершеннолетия, т. е. по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Иногда, в случае вступления в брак до достижения 18-летнего возраста (п. 2 ст. 21 ГК РФ), а также в случае эмансипации (работы по трудовому договору с 16 лет либо занятия предпринимательской деятельностью — ст. 27 ГК РФ) дееспособность может возникать и раньше достижения 18 лет.

Дееспособность как совершеннолетних, так и несовершеннолетних лиц может быть, но решению суда ограничена, т. е. может быть уменьшен ее объем, что выразится в запрете совершать некоторые ранее разрешенные действия. Например, если до ограничения дееспособности несовершеннолетний от 14 до 18 лет был вправе распоряжаться заработком (стипендией) самостоятельно, то после ограничения дееспособности на это потребуется согласие родителей.

Схема 6.1. Объем дееспособности несовершеннолетних.

(п. 4 ст. 26 ГК РФ). Что касается ограничения дееспособности совершеннолетних граждан, то оно возможно, если гражданин вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. В этом случае самостоятельно он сможет совершать только мелкие бытовые сделки, а остальные — только с согласия попечителя (ст. 30 ГК РФ). Попечительство устанавливается в соответствии со ст. 33 ГК РФ. При прекращении обстоятельств, повлекших установление попечительства, решение суда может быть отменено.

По решению суда лицо может быть признано недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Это возможно, если гражданин вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. С заявлением в суд могут обратиться члены семьи такого гражданина, близкие родственники (родители, дети, братья и др.), орган опеки и попечительства, а также психиатрическое или психоневрологическое учреждение (ст. 281 ГПК РФ). Над таким лицом устанавливается опека (ст. 32 ГК РФ). Если состояние здоровья гражданина улучшилось, суд может признать его дееспособным.

Предпринимательская деятельность граждан Одним из основных прав и фундаментальных свобод человека и гражданина является занятие предпринимательской деятельностью. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 18, п. 1 ст. 23 ГК РФ). В случае осуществления предпринимательской деятельности без регистрации, она считается незаконным предпринимательством', осуществляющий ее гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности, если в результате такой деятельности гражданам, организациям или государству причинен крупный ущерб либо получен доход в крупном размере (ст. 171 УК РФ). Регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется органами местного самоуправления, но месту их постоянного жительства (регистрации)^[1]. Статус индивидуального иредпринимателя подтверждается выданным свидетельством о регистрации и записью в реестре. Гражданину может быть отказано в регистрации, если он хочет заниматься деятельностью, запрещенной законом.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть по решению суда признан несостоятельным (банкротом). С момента вынесения такого решения его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. При этом при осуществлении процедуры банкротства кредиторы предпринимателя по долгам, не связанным с его предпринимательской деятельностью, также могут предъявлять свои требования (ст. 25 ГК РФ).

Правовое положение юридических лиц.

Понятие и признаки юридического лица Участниками гражданских правоотношений, как отмечалось выше, являются не только физические лица (граждане), но и юридические лица — организации, специально создаваемые для участия в гражданском обороте. Российское гражданское законодательство закрепляет несколько обязательных признаков юридического лица:

• — организационное единство, которое характеризует любую организацию как единое целое, создаваемое для решения тех или иных задач, например для достижения благотворительных целей (благотворительный фонд) или извлечения прибыли (акционерное общество). Организационное единство предполагает наличие определенной внутренней структуры организации и органов управления;
• — имущественная обособленность. Поскольку гражданский оборот имеет имущественный характер, участвовать в нем могут самостоятельные товаровладельцы, имеющие собственное имущество. Поэтому юридические лица должны иметь собственное имущество, обособленное от имущества их учредителей, создателей, участников. В результате объединения части имущества учредителей и появляется новый участник гражданского оборота — юридическое лицо, выступающее в обороте от своего собственного имени; приобретаемые им гражданские права и обязанности принадлежат именно ему, а не его учредителям и участникам;
• — самостоятельная имущественная ответственность по своим обязательствам, которая означает, что именно обособленным имуществом юридическое лицо будет отвечать перед своими кредиторами. Этим целям служит уставный капитал юридического лица, который определяет минимальный размер имущества, гарантирующего интересы кредиторов юридического лица;
• — выступление в гражданском обороте и в суде (арбитраже, третейском суде) от своего имени. Отличать одно юридическое лицо от другого, индивидуализировать его позволяет его наименование, определяемое в учредительных документах (уставе, учредительном договоре). Наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму, например «общество с ограниченной ответственностью», «полное товарищество», «унитарное предприятие» и т. д., а в некоторых случаях и на характер деятельности, например «страховое акционерное общество» или «добровольное общество защиты животных» (п. 1 ст. 54 ГК РФ). Коммерческие юридические лица должны иметь фирменное наименование (АО «АвтоВАЗ») и др.

Таким образом, юридическое лицо — организация, которая имеет в собственности^[2], хозяйственном ведении^[3] или оперативном управлении^[4] обособленное имущество и отвечает этим имуществом по своим обязательствам; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст. 48 ГК РФ).

Обособленные подразделения и органы юридического лица Юридические лица, как и индивидуальные предприниматели, подлежат государственной регистрации (ст. 51 ГК РФ). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае его отсутствия — но месту нахождения иного органа юридического лица или лица, имеющего право действовать от его имени без доверенности^[5] (п. 2 ст. 54 ГК РФ). С одной стороны, юридическое лицо приобретает права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы (ст. 53 ГК РФ), а с другой — может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участ ников (п. 2 ст. 53 ГК РФ).

Органы юридического лица формируют и выражают его волю вовне; осуществляют управление его деятельностью и выступают в обороте от его имени. Однако они являются частью юридического лица, а не самостоятельными участниками гражданско-правовых отношений. Поэтому их действия признаются действиями самого юридического лица. Такие органы могут быть единоличными (директор) или коллегиальными (наблюдательный совет). Как правило, заместитель директора (при наличии единоличного органа) или члены правления (дирекции — при наличии коллегиального органа) органами юридического лица не являются.

Обособленными подразделениями, т. е. частями юридических лиц, являются также их представительства и филиалы, например филиал университета, действующий в другом городе (ст. 55 ГК РФ). При этом выделенное представительствам и филиалам имуществом может стать объектом взыскания кредиторов создавшего их юридического лица, тогда как по долгам, которые возникли в связи с деятельностью представительства или филиала, создавшее их юридическое лицо отвечает всем своим имуществом, а не только выделенным для деятельности филиала.

Способы создания юридических лиц Существуют два способа создания юридических лиц: нормативно-явочный, при котором на создание юридического лица не требуется предварительного разрешения органов публичной власти, и разрешительный, когда такое разрешение необходимо.

Виды юридических лиц и их классификация Организации, выступающие в обороте в качестве юридических лиц, можно классифицировать по различным основаниям. Классификация позволяет определить правовой статус той или иной организации, а также дает представление обо всех их разновидностях, закрепляемых законодателем. Так, критерием деления юридических лиц на разновидности может выступать цель создания и характер деятельности юридического лица: либо извлечение прибыли посредством занятия предпринимательской деятельностью (для коммерческих организаций), либо достижение «идеальных» целей некоммерческого характера (путем осуществления благотворительной, научной, просветительской, политической, иной сходной деятельности (для некоммерческих организаций) — ст. 50 ГК РФ.

Некоммерческие организации создаются для решения задач неимущественного характера, для которых не требуется участия в имущественном обороте, поэтому в соответствии с абз. 2 и. 3 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Коммерческие организации могут существовать и действовать только в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены ГК РФ, — в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Как и граждане — участники имущественного оборота, юридические лица обладают правоспособностью и дееспособностью (правосубъектностью), которая возникает одновременно в момент регистрации юридического лица. Общая правоспособность (дающая возможность участвовать во всех гражданско-правовых отношениях), как правило, присуща коммерческим организациям. Специальная (ограниченная, целевая) правоспособность, которая дает возможность участвовать лишь в ограниченном круге таких правоотношений, обычно присуща государственным учреждениям, некоммерческим организациям, поскольку их участие, например, в предпринимательской деятельности изначально ограничено содействием достижению заявляемых в учредительных документах целей (ст. 49 ГК РФ).

Другим критерием деления организаций на виды юридических лиц служит их организационно-правовая форма. Так, упоминавшиеся выше коммерческие организации — хозяйственные товарищества — могут создаваться в форме полных товариществ и товариществ на вере (коммандитных товариществ).

В полном товариществе участники осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и субсидиарно (т.е. дополнительно к ответственности самого товарищества при недостаточности его имущества для расчета с кредиторами) отвечают по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом (ст. 69 ГК РФ).

В товариществе на вере две группы участников: положение полных товарищей аналогично положению участников полного товарищества; коммандитисты (вкладчики) лишь вносят вклад в имущество товарищества, не участвуя непосредственно в его предпринимательской деятельности, и несут только риск утраты своего вклада (ст. 82 ГК РФ).

Хозяйственные общества могут создаваться в форме общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерного общества (закрытого — ЗАО и открытого — ОАО).

В обществе с ограниченной ответственностью (ООО) уставный капитал разделен на доли участников, а сами участники не несут личной имущественной ответственности по долгам общества (ст. 87 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 8 февраля 1997 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»), В обществах с дополнительной ответственностью капитал, так же как и в ООО, разделен на доли, но участники солидарно (т.е. совместно) несут ответственность по обязательствам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов (ст. 95 ГК РФ).

В акционерном обществе уставный капитал разделен на акции — ценные бумаги, стоимостью которых и определяется предел предпринимательского риска акционеров. Участники акционерного общества не несут ответственности по долгам общества, но несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащей им акции (ст. 96 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Закрытые акционерные общества могут продавать свои акции путем закрытой подписки, т. е. распространения их среди заранее определенного круга лиц, а открытые акционерные общества — путем не только закрытой, но и открытой подписки, т. е. могут обращаться для формирования уставного капитала к публике, предлагая свои акции всем желающим.

Третья классификация юридических лиц — в зависимости от прав учредителей (участников) на имущество юридического лица — имеет практическое значение при ликвидации юридического лица (выходе из него участника). Согласно этой классификации все юридические лица делятся на три группы.

• 1. Собственники переданного им учредителями (участниками) имущества. Это большинство коммерческих организаций. В них участники утрачивают право собственности на переданное юридическому лицу имущество, сохраняя лишь обязательственные права, которые реализуются за счет имущества юридического лица. При ликвидации юридического лица (выходе из него участника) участники вправе требовать выдачи им части соответствующего остатка — ликвидационной доли (передачи им части имущества, причитающегося на их долю).
• 2. Государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, которые не являются собственниками переданного им имущества. В них учредители сохраняют за собой право собственности на переведенное в хозяйственное ведение или оперативное управление имущество и при ликвидации получают весь остаток имущества юридического лица (а при реорганизации остаются его собственником).
• 3. Собственники переданного им учредителями (участниками) имущества — это большинство некоммерческих организаций. В таких организациях учредители (участники) не сохраняют ни вещных, ни обязательственных прав. Так, при ликвидации такой организации (например, фонда) учредитель (участник) не получает никаких прав на имущество, потому что имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда (п. 3 ст. 119 ГК РФ).

Основания прекращения юридических лиц.

Реорганизация юридического лица Деятельность юридического лица прекращается путем его реорганизации или ликвидации.

Реорганизация может осуществляться в одной из следующих форм (и. 1 ст. 57 ГК РФ).

1. Слияние нескольких юридических лиц в одно:

2. Присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому: ^[6][7]

5. Преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую. Так, хозяйственные товарищества и общества могут преобразовываться в хозяйственные товарищества и общества другого вида или в производственный кооператив, но решению общего собрания их участников (п. 2 ст. 68 ГК РФ).

Во всех случаях, за исключением выделения, деятельность по крайней мере одного юридического лица прекращается, но не прекращаются все его права и обязанности: они переходят к вновь созданным (при присоединении — к существующим) юридическим лицам в порядке правопреемства.

Правопреемство происходит и при выделении, но к вновь созданному (выделившемуся) юридическому лицу переходит лишь часть прав и обязанностей остающегося юридического лица.

Обычно реорганизация происходит добровольно, например по решению общего собрания участников юридического лица. Иногда в случаях, предусмотренных законом, например когда предприятие занимает доминирующее положение на рынке и систематически осуществляет монополистическую практику, реорганизация может быть проведена принудительно.

Реорганизация оформляется либо передаточным актом (при слиянии, присоединении, преобразовании), либо разделительным балансом (при разделении и выделении — ст. 58 ГК РФ). Из этих документов должно быть ясно, как осуществляется правопреемство вновь образованными и продолжающими действовать юридическими лицами. Иными словами, кто из них будет отвечать по имеющимся у юридического лица обязательствам перед кредиторами. Поскольку реорганизация таит в себе много опасностей для кредиторов юридического лица (может, например, сложиться ситуация, при которой кредитор не способен определенно уяснить для себя, к какому из юридических лиц, появившихся (оставшихся) в результате реорганизации, обращаться за исполнением обязательств), законодательство устанавливает гарантии прав кредиторов реорганизуемого юридического лица (ст. 60 ГК РФ). Это, в частности, сообщение в орган, осуществляющий государственную регистрацию, о начале процедуры реорганизации; уведомление о начале процедуры реорганизации кредиторов юридического лица с тем, чтобы они могли потребовать досрочного удовлетворения своих требований, и т. д.

Ликвидация юридического лица При ликвидации юридического лица правопреемство в правах и обязанностях отсутствует. Ликвидация может быть добровольной (по решению учредителей либо органа юридического лица при истечении срока или, но достижении цели, для которой было создано юридическое лицо) либо принудительной: в соответствии с судебным решением. Случаи принудительной ликвидации юридического лица могут предусматриваться только ГК РФ. К ним относится, например, признание судом недействительной регистрации юридического лица из-за допущенных при его создании нарушений законодательства, которые не могут быть устранены.

Схема 6.2. Этапы ликвидации Банкротство — особый случай ликвидации При банкротстве (несостоятельности‘) складывается ситуация, при которой либо имущества юридического лица — должника недостаточно для погашения всех его долгов, либо должник не исполняет своих денежных обязательств в течение установленного законом времени. Банкротство — это особый случай ликвидации.

Вместе с тем интерес кредиторов не всегда состоит в удовлетворении своих требований в результате ликвидации предприятия-должника. Иногда тот же результат достижим без ликвидации в результате восстановления его платежеспособности и нормального функционирования, поэтому нередко процедуре признания должника банкротом предшествуют меры по предупреждению банкротства. Это, например, досудебная санация (оздоровление), т. е. оказание должнику финансовой помощи для погашения его денежных обязательств и восстановления платежеспособности;

заключение

мирового соглашения должника с кредитором об условиях рассрочки или отсрочке выплаты долга и др.

Публично-правовые образования в качестве участников гражданско-правовых отношений Наряду с физическими и юридическими лицами участниками гражданско-правовых отношений являются государство и другие публично-правовые образования. Участниками имущественных отношений являются как само государство — Российская Федерация, так и ее отдельные субъекты — республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа, а также муниципальные образования — городские, сельские поселения и др. Все они выступают на равных началах с иными участниками гражданско-правовых отношений — гражданами и юридическими лицами (ст. 124 ГК РФ), потому что государство, выступая в имущественном обороте, не должно использовать имеющиеся у него властные полномочия, чтобы произвольно менять установленные гражданским законодательством правила и навязывать свою волю иным участникам имущественных отношений.

В качестве субъектов гражданского права государство и иные публично-правовые образования обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью, хотя созданы^[8]

Схема 6.3. Процедура признания несостоятельным (банкротом) они не для участия в гражданских правоотношениях (такое участие носит для них вспомогательный характер). Государство и иные публично-правовые образования приобретают для себя гражданские права и создают гражданские обязанности, выступают в суде через свои органы, которые действуют в рамках своей компетенции (ст. 125 ГК РФ). Иными словами, действия органов власти, совершаемые ими в пределах своей компетенции, являются действиями самих публично-правовых образований.

Как отмечалось выше, государство и муниципальные образования могут создавать юридические лица, закрепляя за ними имущество на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Участвуя в имущественном обороте, и государство, и муниципальные образования отвечают по своим обязательствам, принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения и оперативного управления (п. 1 ст. 126 ГК РФ), потому что такое имущество составляет материальную базу участия самих этих юридических лиц в имущественном обороте. Поэтому такие юридические лица не отвечают по долгам учредивших их государств и муниципальных образований (п. 2 ст. 126 ГК РФ).

• [1] См.: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
• [2] Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом своей волей и в своем интересе (п. 1 ст. 209ГК РФ).
• [3] В этой ситуации есть собственник имущества, с одной стороны, и государственное или муниципальное унитарное предприятие, пользующееся (владеющее и распоряжающееся) имуществом собственникав порядке, установленном законом, с другой стороны. Так, собственниквправе получать часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимоеимущество, сдавать его в аренду и т. д. (ст. 295 ГК РФ).
• [4] При оперативном управлении есть собственник имущества, с однойстороны, и казенное предприятие или учреждение, пользующееся (владеющее и распоряжающееся) имуществом собственника в порядке, установленном законом, — с другой. Например, казенное предприятиесамостоятельно реализует производимую им продукцию, а собственниквправе изъять у него излишнее, неиспользуемое или используемое не поназначению имущество (ст. 296—298 ГК РФ).
• [5] Доверенность — письменное полномочие на совершение юридических действий, например представительство в суде или совершениекакой-либо сделки, выдаваемое представляемым представителю (ст. 185—189 ГК РФ).
• [6] Разделение юридического лица на несколько самостоятельных юридических лиц:
• [7] Выделение из состава юридического лица (котороепри этом не прекращает своего существования) одногоили нескольких новых юридических лиц:
• [8] См: Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несо-стоятельности (банкротстве)».