Влияние на международную торговлю интеграционных процессов на Африканском континенте

Одним из важнейших показателей изменения роли развивающихся стран в мировой торговле являются быстро расширяющиеся торговые потоки Юг—Юг, т. е. между самими участниками всей этой группы государств. Доля экспорта Юг—Юг в совокупном экспорте развивающихся стран почти удвоилась — с приблизительно 25% в 1980;е гг. прошлого века до свыше 40% в 2000—2010 гг. Кроме того, доля экспорта Юг—Юг в процентах от экспорта из развивающихся в развитые страны (торговля Юг — Север) также возросла более чем в два раза, достигнув уровня приблизительно 75% в среднем в период 2000—2010 гг.

Существенное увеличение масштабов торговых потоков Юг—Юг, особенно в последние два десятилетия, было обусловлено влиянием ряда факторов. Большое значение для активизации внешнеторгового обмена развивающихся стран имела либерализация торговли — процесс, который получил широкое развитие под влиянием политики международных институтов — МВФ, МБРР и ГАТТ—ВТО, направленной на либерализацию экономики всех трех регионов. В результате проведения торговых реформ, заключения региональных торговых соглашений средний уровень тарифов в развивающихся странах в целом снизился приблизительно до трети от уровня середины 1980;х гг., кроме того, произошло значительное снижение нетарифных барьеров и завышенных обменных курсов. Эти меры, а также переход к стратегии развития с большей ориентацией на внешние рынки способствовали росту взаимной торговли развивающегося мира.

Другой причиной быстрого увеличения объемов торгового обмена Юг—Юг в последние два десятилетия стал процесс индустриализации, особенно интенсивно проходивший в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, а несколько ранее — в Латинской Америке, что оживило спрос на сырьевые товары и экспорт продукции обрабатывающей промышленности стран, осуществлявших модернизацию своей экономики.

В начале нынешнего века африканские государства приняли ряд крупных решений, направленных на изменение ситуации, на ускорение интеграционных процессов, как на континентальном, так и на региональном уровнях. Это выразилось, прежде всего, в создании на базе ОАЕ Африканского союза, разработке Программы «НЕПАД», а также в активизации деятельности ряда региональных объединений.

Сегодня в Африке насчитывается более 200 организаций регионального сотрудничества (в том числе 160 межгосударственных). Безусловно, значительная их часть существует только де-юре. Зачастую функции и задачи региональных организаций пересекаются или дублируются. В целом из 53 африканских государств только 6 являются членами одной группировки, 26 — двух, 20 — по крайней мере, трех, а Руанда — четырех.

В соответствии с Абуджийским договором, другими документами АС и НЕПАД, основными региональными объединениями континента, «столпами» интеграции признаны восемь организаций: Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС), Общий рынок Южной и Восточной Африки (КОМЕСА), Сообщество развития Юга Африки (САДК), Союз Арабского Магриба (САМ), Экономическое сообщество государств Центральной Африки (ЭКСАС), Сообщество стран Сахеля и Сахары (Син-Сад), Межправительственная организация развития (ИГАД) и Восточноафриканское сообщество (ЕАС). Именно на эти экономические объединения возлагается реализация интеграционных проектов, разрабатываемых в рамках Комиссии Африканского Союза и Программы НЕПАД.

Все основные объединения декларируют цель в течение 10—20 лет пройти все пять поступательных этапов интеграционного процесса, а именно: формирование зоны свободной торговли (отмена тарифов и количественных барьеров между странами-участницами), таможенного союза (создание единого тарифа в торговле с третьими странами), общего рынка (т.е. устранение ограничений не только на движение товаров, но и капиталов и рабочей силы); экономического союза (свобода движения товаров и факторов производства дополняются координацией хозяйственной политики) и достижение полной экономической интеграции, предполагающей проведение единой экономической политики и создание властных наднациональных органов.

На практике пройти все четыре этапа экономической интеграции и перейти к решению задач пятого этапа пока не удалось ни одному африканскому интеграционному объединению, более или менее динамичное продвижение наблюдается в формировании зон свободной торговли, таможенных союзов и отдельных элементов общего рынка. При этом решаются в первую очередь достаточно прагматические задачи. Как подчеркивает видный габонский исследователь и государственный деятель Жан Пинг: «Интеграция африканских стран предстает сегодня как необходимость для того, чтобы в первую очередь привлечь иностранные инвестиции, усилить переговорные позиции Африки в международных организациях (ВТО, МВФ, Всемирный банк) и извлечь пользу от связей крупных экономических объединений с африканским общеконтинентальным рынком».

Важнейшей отличительной чертой африканских интеграционных группировок является их вовлеченность в миротворческую деятельность на континенте. В рамках почти всех главных объединений сформулированы и активно действуют структуры по предупреждению и урегулированию межгосударственных и внутригосударственных конфликтов. Соответствующие региональные объединения не только выступают посредниками между конфликтующими сторонами. Они сформировали или формируют миротворческие контингенты, которые принимают участие, при необходимости, и в военных операциях, направленных на достижение прекращения огня или подавление бандитских формирований.

Практическая деятельность основных африканских торгово-экономических объединений свидетельствует о вялости и противоречивости интеграционных тенденций на Африканском континенте. По подсчетам Экономической комиссии ООН по Африке (ЭКА), дополнительные доходы в результате интеграции стран к Югу от Сахары могл. бы составить 1,2 млрд долл. Однако внутриафриканская торговля стран этого региона составляет 5,3% ВВП. В совокупном экспорте стран субсахарской зоны доля внутриафриканского обмена составляет 6,2%, в импорте — 10%. Наиболее динамичным направлением деятельности.

межгосударственных объединений остаются вопросы обеспечения безопасности, предотвращения и урегулирования межгосударственных и внутренних конфликтов, согласование позиций по международным проблемам и, в первую очередь, по вопросам достижения привилегированного положения в системе регулирования международной торговли и оказания экономической помощи развитию.