Системы сертификации Японии

В 1949 г. в Японии была создана специальная группа по изучению проблемы контроля качества в Японском союзе ученых и инженеров. К концу 1960;х годов в стране был внедрен контроль качества на производстве в полном объеме.

Основными принципами обеспечения качества продукции являются: полный контроль качества продукции на предприятиях, в котором принимают участие все подразделения предприятия и все работающие; обучение в области контроля качества по отраслям промышленности; деятельность кружков качества; контроль со стороны сторонних организаций за деятельностью предприятий; применение статистических методов контроля качества; национальная кампания по пропаганде идей качества.

Сертификация в Японии рассматривается как один из эффективных средств обеспечения высокого качества японских товаров и повышения их конкурентоспособности на мировом рынке.

В Японии действуют три формы сертификации: обязательная сертификация, подтверждающая соответствие законодательным требованиям; добровольная сертификация на соответствие национальным стандартам JIS, которую проводят органы, уполномоченные правительством; добровольная сертификация, которую проводят частные органы по сертификации.

Обязательная сертификация регламентируется действующими законами, в которых устанавливаются перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и требования к ней; схемы сертификации; знаки соответствия (рис. 10.2); органы управления, ответственные за организацию сертификации и инспекционный контроль. Уполномоченные органы разрабатывают технические регламенты, на соответствие которым проводятся сертификационные испытания, а утверждает их Кабинет министров страны.

Рис. 10.2. Знак соответствия категории «А» и категории «В» (Япония)

Правительство гарантирует качество продукции и технологических процессов, маркированных знаком (рис. 10.3).

Испытательные лаборатории назначаются министерствами.

В соответствии с действующим порядком предприятие-изготовитель, желающее получить сертификат JIS, должно подать заявку на имя министра, наделенного полномочиями выдавать лицензии на сертификационное маркирование продукции. По получению заявки министр направляет представителей на предприятие заявителя. Представители в соответствии с Руководством по проверке предприятий проверяют технические условия производства, необходимые для обеспечения требуемого уровня качества. К ним относятся: фирменная стандартизация на изделия и технологические процессы производства; условия производства изделий или исполнение технологических процессов; возможности проведения инспекций; методы контроля качества, используемые на предприятии, и т. п. Предприятия, получившие право на знак JIS, называются предприятиями, получившими лицензию на использование знака JIS. Работы по приему заявок и проведению проверок, сертификации, надзора проводят местные (региональные) бюро министерства внешней торговли и промышленности.

Разрешение наносить знак JIS на товары выдается министром с полномочиями, утвержденными Японским комитетом промышленных стандартов, после предварительного изучения условий производства, продажи и потребления продукции. Сертификационное маркирование знаком 'К изделий и технологических процессов гарантирует стабильность таких факторов, как обеспечение безопасности и здоровья потребителей и персонала предприятий, использующих сертификационные изделия, охрана окружающей среды, предотвращение несчастных случаев на производстве и т. д. Как правило, схема сертификации включает оценку действующей системы качества стандартам ИСО 9000.

Выборочная проверка получивших лицензию предприятий проводится от имени министерства внешней торговли и промышленности уполномоченными представителями региональных бюро Института по контролю промышленных предприятий и Института по контролю текстильных изделий.

Действуют также различные добровольные знаки. Их устанавливают ассоциации и другие общества для информирования потре.

Рис. 10.3. Знак соответствия JIS (Япония).

бителей о соответствии товара определенным требованиям. Особенно характерно применение таких знаков для продовольственных товаров.

Проведение сертификации систем качества осуществляет Японская ассоциация по сертификации систем качества (JAB), в функции которой входят:

• — аккредитация органов по сертификации продукции и систем качества и организаций, занимающихся обучением аудиторов;
• — аттестация аудиторов, а также регистрация соответствующих поставщиков;
• — проведение исследований и осуществление практических действий по взаимному признанию аккредитации органов по сертификации систем качества за рубежом, по координации усилий в этой области с национальными и зарубежными организациями;
• — выполнение других работ, направленных на достижение целей JAB.

Деятельность JAB строится на документах ИСО и МЭК.

Аккредитация органов по сертификации и организаций, занимающихся подготовкой аудиторов, осуществляется аудиторами JAB, назначаемыми ее генеральным директором. По линии JAB аккредитованы такие крупные центры, как Центр сертификации систем качества Японской ассоциации по стандартизации (JSA-Q) и др.

Системы сертификации Германии

Сертификация в Германии базируется на законах в области охраны здоровья и жизни населения, зашиты окружающей среды, безопасности труда, экономии ресурсов, защиты интересов потребителей. В стране действует закон об ответственности за изготовление недоброкачественной продукции, который гармонизован с законодательством стран — членов ЕС и служит законодательной базой для сертификации в рамках единого рынка. Общенациональная система сертификации в стране включает несколько систем сертификации, в частности, Система AI — система сертификации соответствия стандартам DIN; Система D — система надзора за соответствием строительных конструкций и др.

Система AI охватывает все виды изделий, на которые установлены требования в стандартах DIN и носит добровольный характер. К Системе AI имеют доступ как германские, так и зарубежные орга.

Рис. 10.4. Знак соответствия DIN (Германия).

низации, которые заинтересованы в сертификации своей продукции. Руководит Системой Германский институт стандартизации. Изделия, соответствующие требованиям стандартов DIN и испытанные на соответствие, маркируются знаком соответствия (рис. 10.4).

За сертифицированной продукцией, маркированной знаком соответствия, осуществляется инспекционный контроль.

Система D является обязательной и распространяется на продукцию строительного профиля, на который действуют законодательные предписания и распоряжения органов управления федеральных земель. Руководство системой осуществляет Германский институт строительной техники (DIBT), основные нормативные документы системы — стандарты DIN.

Применяются и другие системы сертификации, которые обеспечивают сертификацию средств измерений, электротехнических и электронных изделий, газового оборудования, сельскохозяйственных и строительных материалов и др.