Правовые и информационные основы предупреждения преступности

Правовые основы предупреждения преступности — это совокупность правовых норм, определяющих основные начала осуществления деятельности по предупреждению преступности.

Основными вопросами, подлежащими регламентации в нормативных правовых актах, являются:

• 1) предмет регулирования;
• 2) задачи и меры предупреждения преступности в целом и отдельных видов преступлений;
• 3) принципы профилактики и предупреждения преступлений;
• 4) субъекты профилактики и предупреждения преступлений;
• 5) права, обязанности и ответственность субъектов, задействованных в предупреждении преступлений;
• 6) основные направления профилактики и предупреждения преступлений;
• 7) виды профилактики и предупреждения преступлений;
• 8) порядок, формы и методы осуществления профилактики и предупреждения;
• 9) вопросы координации и взаимодействия различных субъектов, задействованных в предупреждении преступности.

Нормативные правовые акты, регламентирующие предупреждение преступности.

Основным правовым источником является Конституция РФ.

Правовая база, регламентирующая борьбу с преступностью, состоит из нормативных правовых актов, закрепляющих:

• — нормы, призванные воздействовать на совокупность криминогенных факторов, порождающих преступность;
• — организационные основы предупреждения преступности: права, обязанности, ответственность субъектов предупреждения, порядок осуществления предупредительных мероприятий.

Нормативно-правовая база, регулирующая основы предупреждения преступности, включает:

• — Конституцию РФ;
• — международные правовые акты (например, Конвенцию о правах ребенка, одобренную Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.), закрепляющие основы профилактической деятельности;
• — федеральные законы (например, Федеральные законы от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);
• — законы субъектов РФ;
• — подзаконные нормативные правовые акты (например, постановления Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности“», от 28.03.2008 № 216 «О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений»; приказ МВД России от 29.01.2009 № 60 «О некоторых мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по профилактике правонарушений» и др.).

П6.

Информационное обеспечение — это совокупность данных, объективно отражающих состояние объекта предупредительного воздействия, происходящие в нем изменения, применяемые меры предупредительного воздействия.

Источники информации, необходимой для предупреждения преступности, разнообразны и многочисленны. Так, В. Д. Малков^[1] подразделяет применяемую информацию на криминологическую, отражающую количественные и качественные показатели преступности, ее причины и условия, и внешнюю, которая представляет собой совокупность данных об административных, дисциплинарных и иных правонарушениях, аморальных поступках, алкоголизме, наркомании, проституции, тунеядстве, нетрудовых доходах, безнадзорности детей, оставлении школы детьми и подростками, лишении родительских прав и т. д.

• [1] См.: Малков В. Д. Криминология. М., 2005. С. 65.