Постусыновительный контроль за условиями жизни детей

В соответствии с п. 3 ст. 165 СК РФ защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами, за пределами территории РФ осуществляется консульскими учреждениями РФ, находящимися в пределах консульского округа на территории государства проживания усыновителей, а при отсутствии указанных учреждений — дипломатическими представительствами РФ, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия^[1].

Согласно п. 1 Правил постановки на консульский учет постановка детей на учет в консульском учреждении осуществляется в трехмесячный срок со дня въезда их в государство места проживания усыновителей.

Сведения о ребенке заносятся в учетную карточку, форма которой утверждается Министерством иностранных дел РФ. Консульское учреждение проставляет отметку в паспорте усыновленного ребенка о постановке его на учет.

При перемене места проживания усыновленного ребенка усыновители обязаны проинформировать об этом консульское учреждение, в котором указанный ребенок состоит на учете, и поставить ребенка на учет в консульское учреждение по их новому месту проживания (п. 6 Правил постановки на консульский учет). Дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Контроль за постановкой усыновителями усыновленного ребенка на учет в консульском учреждении осуществляет специально уполномоченный иностранным государством орган или организация по усыновлению детей, представлявшие интересы кандидатов в усыновители при усыновлении ими ребенка на территории РФ.

В соответствии с п. 22 Положения о деятельности иностранных организаций представительства соответствующих иностранных организаций представляют в органы исполнительной власти субъектов РФ отчеты об условиях жизни и воспитания детей в семьях усыновителей, подготовленные компетентным органом государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок, в которых должны быть отражены сведения о состоянии здоровья ребенка, его обучении, эмоциональном и поведенческом развитии, навыках самообслуживания, внешнем виде и взаимоотношениях в семье, а также приложены фотографии семьи и ребенка на момент составления отчетов.

Положением предусмотрено проведение пяти обследований условий жизни и воспитания ребенка, которые производятся по истечении 2, 5, 11, 23 и 35 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении, отчеты представляется соответственно не позднее окончания 4-го, 7-го, 13-го, 25-го и 37-го месяца с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении.

По истечении трех лет с даты вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка и до его совершеннолетия обследование условий жизни и воспитания ребенка производится по истечении 23 месяцев с даты составления предыдущего отчета об условиях жизни и воспитания ребенка. Отчет об условиях жизни и воспитания ребенка представляется не позднее окончания 25-го месяца с даты составления предыдущего отчета.

Согласно п. 23 Положения о деятельности иностранных организаций представительства иностранных организаций не позднее чем через один месяц с даты постановки ребенка на учет в консульском учреждении РФ представляют в орган исполнительной власти субъекта РФ справку о постановке на учет в консульском учреждении РФ или копию паспорта ребенка с отметкой о его постановке на учет в консульском учреждении РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ, представительства иностранных организаций ведут учет представляемых отчетов и информации о постановке детей на консульский учет в порядке, устанавливаемом Министерством образования и науки РФ (п. 24 Положения о деятельности иностранных организаций).

В целях обеспечения своевременной постановки на учет консульскими учреждениями усыновленных детей Министерство образования и науки РФ каждые шесть месяцев направляет им информацию об усыновленных детях. Консульские учреждения в конце календарного года направляют в указанное Министерство списки детей, поставленных на учет, а также информируют о нарушении прав и законных интересов усыновленного ребенка и неблагополучии в семье усыновителей (п. 8 Правил постановки на консульский учет).

• [1] См. также: ст. 19 Федерального закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» .