Право, подлежащее применению к наследственным отношениям с международным характером

При решении коллизионных вопросов наследования в мировой практике чаще всего используются следующие коллизионные привязки: личный закон наследодателя (его гражданство или домицилий); закон места нахождения наследственного имущества; закон места смерти наследодателя.

В эпоху феодализма наиболее широко применялась отсылка к закону места нахождения наследственного имущества (в отношении недвижимого и движимого имущества), что позволяло подчинить все, что находилось на данной территории, в том числе наследства иностранцев, местному праву. Впоследствии широкое применение получил принцип «движимость следует за лицом», т. е. на движимое имущество стали распространять действие личного закона наследодателя. Таким образом, к наследственному имуществу стали применять разные привязки в зависимости от того, являлось ли оно движимым или недвижимым.

В настоящее время законодательство многих стран (Франции, США, Англии, Бельгии и др.) отражает указанный различный подход к регулированию наследования движимого и недвижимого имущества: к недвижимому имуществу применяется закон страны его местонахождения, к движимому — личный закон наследодателя. Другая группа стран применяет ко всему наследству в целом единую привязку — личный закон наследодателя. В Германии, Японии, Италии, Португалии, Австрии и ряде других стран в качестве личного закона выступает закон гражданства.

Коллизионные вопросы наследования обычно регулируются внутренним законодательством государств. По отдельным же вопросам существуют многосторонние соглашения. В международных конвенциях, которые содержат относящиеся к наследованию коллизионные и материально-правовые нормы, Россия не участвует. К таким соглашениям относятся Конвенция о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений от 5 октября 1961 г.¹, многосторонняя Конвенция, предусматривающая единообразный закон о форме международного завещания, которая уже упоминалась ранее, принятая на дипломатической конференции в Вашингтоне 26 октября 1973 г.^[1][2], Конвенция о праве, подлежащем применению к наследованию недвижимого имущества от 1 августа 1989 г. (совершена в Гааге), Гаагская Конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц от 2 октября 1973 г.^[3] Вопросы наследования регулируются и в двусторонних договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам и в многосторонней Конвенции стран СНГ о правовой помощи от 22 января 1993 г.^[4] Содержащиеся в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. коллизионные нормы по вопросам наследования в основном повторяют правила части третьей ГК РФ.

Действующее в РФ законодательство является источником нескольких коллизионных правил, применяемых в области наследования. Общий характер носит правило, подчиняющее отношения по наследованию праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства (ст. 1224 ГК РФ). Местом жительства по российскому законодательству признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних (до 14 лет) и граждан, находящихся под опекой, — место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) (ст. 20 ГК РФ).

Наследование недвижимого имущества в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1224 ГК РФ определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, — по российскому праву. По мнению П. В. Крашенинникова, нормы ст. 1224 ГК РФ «…более близки к коллизионному праву англосаксонской системы, нежели романо-германской. Так, в США, Австралии, Великобритании и других странах англосаксонской системы для недвижимого имущества действует закон места нахождения вещи, а для движимого наследственного имущества — закон места жительства наследодателя».

Специальные коллизионные нормы распространяются на отношения, связанные с составлением завещания и его отменой, формой завещания и актом его отмены (п. 2 ст. 1224 ГК РФ).

Способность лица к составлению и отмене завещания, в том числе в отношении недвижимого имущества, а также форма такого завещания или акта его отмены определяются по праву страны, где завещатель имел место жительства в момент составления такого завещания или акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если она удовлетворяет требованиям права места составления завещания или акта его отмены либо требованиям российского права.

В случае если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

Имущество умершего по праву наследования переходит к государству, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства.

Согласно российскому законодательству выморочное имущество переходит к государству как наследнику. Почти во всех зарубежных странах предусмотрено, что имущество в подобных случаях поступает в казну, однако в некоторых из них, например, во Франции, Австрии, США, имущество переходит государству не «по праву наследования», а «на правах оккупации» — как оставшееся без наследников бесхозяйное имущество. Обращение к праву «оккупации» влечет поступление бесхозяйного имущества в казну государства, на территории которого оно находится, исключая, тем самым, передачу его иностранному государству, претендующему на это имущество по праву наследования. Если же законодательство, к которому отсылает коллизионная норма, рассматривает переход имущества к государству как наследование, имущество переходит к государству, праву которого подчинено наследование. (Умер гражданин Германии, постоянно там проживающий, имеющий денежный вклад в России. Вклад перейдет в казну Германии, так как по праву Германии государство — наследник^[5].).

Согласно двусторонним договорам о правовой помощи, участником которых является Россия, выморочное движимое имущество передается государству, гражданином которого к моменту смерти являлся наследодатель, а выморочное недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится. Также решается вопрос о переходе наследства к государству в ст. 46 Конвенции СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.

С 25 июля 2013 г. действует новая редакция п. 2 ст. 1151 ГК РФ, согласно которой выморочное имущество (жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества), находящееся на соответствующей территории, в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа, городов федерального значения (г. Москва и г. Санкт-Петербург), если это имущество находится на территории данных субъектов РФ.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Данное нововведение направлено на расширение перечня выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего публично-правового образования и на приведение положений ГК РФ о выморочном имуществе в соответствие с принципом единства судьбы земельных участков и связанных с ним объектов недвижимости.

Основаниями наследования во всех странах являются закон или завещание.

Основанием возникновения наследственных прав по закону является юридический состав: смерть наследодателя, открытие наследства и наличие лиц, состоящих с наследодателем в определенной степени близости, отсутствие завещания. Наследование по закону может наступить: при отсутствии завещания вообще, когда завещана только часть имущества, если наследник по завещанию не принял имущества, если наследник по завещанию умер раньше наследодателя, при признании завещания в целом или частично недействительным, в случае признания судом наследника по завещанию недостойным. Наследование по закону носит как бы субсидиарный характер. При наследовании по закону в самом законе конкретно предусматривается, кто является наследником (круг наследников) и в какой очередности наследники призываются к получению наследственного имущества. Все правовые системы мира признают классификацию наследников на определенные категории в зависимости от степени родственной близости к наследодателю (в Германии и Швейцарии — система «парантелл», в РФ — очереди, во Франции — разряды)^[6].

Среди вопросов международного частного права в области наследования значительное место занимают вопросы, связанные с наследованием по завещанию. Основанием правопреемства, но завещанию является юридический состав: смерть завещателя, открытие наследства, наличие завещания. От завещаний следует отличать наследственный договор, в котором один контрагент предоставляет другому или несколько контрагентов — друг другу право на будущее после них наследство или его часть либо одним контрагентом другому контрагенту или третьему лицу назначается завещательный отказ. Отличается такой договор от завещания тем, что назначение наследника по договору не может быть отменено в одностороннем порядке ни непосредственно, ни новым, противоположным предыдущему, распоряжением на случай смерти, если только наследодатель не оставил за собой права распорядиться на случай смерти иначе известными вещами или частью наследства¹.

Также следует отметить, что в мае 2015 г. в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен законопроект № 801 269−6 «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования наследственного права)»^[7][8], который, помимо изменений в части оформления наследственных прав допускает наследственный договор. Так, в соответствии с п. 1 ст. 1140.1. ГК РФ (в редакции законопроекта) наследодатель вправе заключить с любым из лиц, которые могут призываться к наследованию, договор, условия которого определяют порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к указанным лицам или к третьим лицам (наследственный договор). Наследственный договор может также возлагать на участвующих в таком договоре лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить после смерти наследодателя какие-либо действия имущественного или неимущественного характера. Последствия, предусмотренные наследственным договором, могут быть поставлены в зависимость от обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они или нет, в том числе от обстоятельств, полностью зависящих от воли одной из сторон.

Законодательство большинства стран включает нормы, регулирующие порядок и форму составления завещания (собственноручное завещание, завещание в форме публичного акта, тайное завещание). Российские коллизионные нормы, определяющие право, применимое к наследованию, включая наследование по завещанию, так же как и аналогичные нормы права многих других стран, являются императивными. Они не допускают выбор и указание в завещании иного права наследования чем-то, которое установлено коллизионными нормами закона. Возможности подчинить наследственные отношения наследодателя иному праву, чем-то, применение которого предусмотрено коллизионными нормами закона, весьма ограничены, но, даже воспользовавшись этим небогатым выбором, в ряде случаев можно кардинально изменить регулирование этих отношений.

Что касается формы завещания, то следует отметить, что требования к ней в соответствии с законодательством различных стран различаются не только в деталях, но и принципиально. Если в одних странах (в том числе в России) имеют силу лишь завещания, удостоверенные государственными органами или лицами, которых государство уполномочило выполнять эту функцию, то в других допускаются так называемые частные завещания. В действующем в России законодательстве «форма завещания и акта его отмены» определяется правом той страны, по праву которой решается вопрос о завещательной дееспособности. Но даже если форма завещания не соответствует праву страны, где завещатель имел постоянное место жительства в момент его составления, завещание, форма которого соответствует праву, считается составленным в надлежащей форме¹.

За границей могут возникать отношения по наследованию после смерти гражданина Российской Федерации в иностранном государстве, когда наследодателем был российский гражданин. Во всех случаях наследование с иностранным элементом будет определяться правом, подлежащим применению либо в силу коллизионных норм внутреннего законодательства того или иного государства, либо в силу правил международного соглашения^[9][10]. Так, в договорах о правовой помощи, заключенных с другими странами, установлено, что право наследования движимого имущества регулируется законодательством той договаривающейся стороны, гражданином которой был наследодатель в момент своей смерти, а право наследования недвижимого имущества — законодательством той стороны, на территории которой находится имущество^[11].

Таким образом, по договорам о правовой помощи в отношении недвижимого имущества применяется закон места нахождения имущества, в отношении движимого имущества — закон гражданства наследодателя {или закон места жительства наследодателя). Если, например, российский гражданин умер на территории иностранного государства, то его движимое имущество, как правило, передается консулу Российской Федерации по его требованию, для того чтобы он мог с ним поступить по законам своей страны. Договоры тем самым устанавливают как бы расщепление режима имущества, т. е. в зависимости от категории имущества используются разные принципы применения наследственного права¹.

• [1] Конвенция о коллизии законов, касающихся формы завещательных распоряжений (заключена в Гааге 5 октября 1961 г., документ вступил в силу 5 января 1964 г. Россия нс участвует) // Международное частное право: сборник документов. М.: БЕК, 1997. С. 664—667.
• [2] Конвенция, предусматривающая единообразный закон о форме международного завещания (заключена в Вашингтоне 26 октября 1973 г.) // Справочная правовая система «Консул ьтант П л юс».
• [3] Конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц (заключена в Гааге 2 октября 1973 г., документ вступил в силу 1 июля 1993 г. Россия не участвует) // Международное частное право: сборник документов. М.: БЕК, 1997. С. 684—693.
• [4] Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейными уголовным делам (заключена в Минске 22 октября 1993 г., вступила в силу 19 мая 1994 г., для Российской Федерации 10 декабря 1994 г.) // Бюллетень международных договоров.№ 2. 1995.
• [5] Подробнее см.: Хаскельберг В. //., Ровный В. В. Переход выморочного наследствак публичному образованию // Наследственное право. 2012. № 3. С. 29—37; Хаскельберг В. У/., Ровный В. В. Основания выморочности наследства // Наследственное право. 2011. № 4.С. 22—30; Крашенинников П. В., Копеина С. А. Наследование выморочного имущества в России, государствах — участниках СНГ и Балтии: история и современное состояние // Наследственное право. 2011. № 1. С. 13—18.
• [6] Федосеева Г. 10. Международное частное право: учебник. 4-е изд., перераб., доп. М. :Эксмо, 2005. (Российское юридическое образование). С. 272.
• [7] Баринов Н. Л., Блинков О. Е. Наследование в международном частном нраве и сравнительном правоведении // Наследственное право. 2013. № 1. С. 33—40.
• [8] Государственная Дума ФС РФ: официальный сайт. URL: http://asozd.duma.gov.ru (дата обращения: 07.07.2015). Согласно протоколу заседания Совета Государственной думыФС РФ от 14.12.2015 № 274 принято решение включить указанный проект федеральногозакона в проект примерной программы законопроектной работы Государственной думыв период весенней сессии 2016 г. (февраль).
• [9] См.: Мишакова А. О. Международное частное право: учебник. М.: Российский университет дружбы народов, 2011. С. 303; Машовец А. О., Медведев И. Г. Настольная книганотариуса: в 4 т. / под ред. И. Г. Медведева. 3-с изд., нерераб. и доп. М.: Статут, 2015. Т. 4: Международное частное право, уголовное право и процесс в нотариальной деятельности.С. 140−176.
• [10] См.: Медведев И. Г., Ярков В. В. О некоторых проблемах разрешения международныхнаследственных споров // Закон. 2014. № 8. С. 58—69.
• [11] См.: Дорофеева Ю. А. Ограничения прав иностранных граждан и апатридов в РФ //Вестник института права СГЭА: актуальные проблемы правоведения: научно-теоретический журнал. Самара, 2002. С. 73—78.