Введение. 
Политическая конфликтология

Политическая жизнь России насыщена коллизиями, неизбежными в условиях продвижения к новым формам жизнеустройства. Остро стоят проблемы социального и экономического неравенства, генерирующие нестабильность. Российское общество расколото идейно. Отсутствует консенсус между властью, политическими силами и населением относительно будущего страны. Накапливающиеся и неразрешаемые противоречия, кризисные явления могут перерасти в полномасштабный политический конфликт с непредсказуемыми последствиями.

Особая фаза конфликтов — жизненно необходимый для страны переход к инновационному типу развития. Гигантские трудности на этом пути порождает режим социально-политического доминирования государственной бюрократии, сросшейся с олигархическим капиталом. Застойный интерес этого правящего слоя, распоряжающегося «рентным пирогом» сырьевой экономики, блокирует модернизацию, нуждающуюся для своего осуществления в творческой свободе, интеллектуализме и солидарности коллективных производителей. Альтернатива модернизации России — дальнейшая деградация и дегуманизация общества, возможный распад страны.

Все более турбулентным и непредсказуемым становится мир, окружающий Россию. Человечество, видимо, столкнется с проблемами, масштаб и характер которых в настоящее время трудно поддаются прогнозированию. В контексте вызовов и рисков изменяющегося мира будущее России в существенной степени зависит от сотрудничества с самыми передовыми государствами, использования интеллектуальных ресурсов постиндустриального общества.

Глобальный кризис обострил внутренние противоречия во многих странах мира. При множестве линий размежевания в современных обществах наиболее конфликтными и, соответственно, наиболее опасными становятся те из них, в которых социальное недовольство дополняется этнической и религиозной рознью.

Усиливается конфликтность в ряде регионов мира, особенно в Африке и на Ближнем Востоке. Просматривается перспектива «размораживания» застарелых конфликтов, эскалации существующих и возникновения новых. Возможен масштабный передел границ, сопоставимый с событиями первой половины XX в. Распад биполярного миропорядка ослабил международные институты урегулирования конфликтов.

Резко обострились межгосударственные и внутригосударственные противоречия на постсоветском пространстве. Большинство конфликтов связано с приходом к власти в ряде государств сил, которые взяли курс на утверждение этнократических режимов с неизбежным ущемлением прав «некоренного» населения и территориальными притязаниями.

Весьма конфликтогенна стремительно растущая в условиях мирового кризиса экспансия глобального Севера, устремленная на овладение сокращающимися мировыми ресурсами. В этой логике глобальная периферия обречена на ресурсные дефициты в жизненно важных для общества сферах. Динамику мировых процессов во многом будет определять конкуренция государств как за ресурсы, особенно энергетические, так и за экономическое влияние.

В известной мере становится реальностью прогноз С. Хантингтона о «столкновении цивилизаций».

Оно, видимо, будет происходить не только на межгосударственном уровне, но и на внутригосударственном уровне или даже поверх сложившихся границ.

Расширяется практика силового разрешения конфликтных ситуаций посредством международных гуманитарных интервенций, получающих правовое признание. Нередко эти интервенции выступают и в качестве геополитического инструмента Запада в переформатировании конфликтных регионов мира.

В либерально-демократических государствах политические конфликты, как правило, регулируются и разрешаются в рамках процедур, установленных законами и освященных историческими традициями. Такие процедуры позволяют не доводить их интенсивность и масштабы до размеров, угрожающих разрушением политической системы, человеческими жертвами и большим материальным ущербом.

В России важнейшей задачей является поиск способов предотвращения и разрешения политических конфликтов, соответствующих условиям страны, внедрение их в политический процесс. От их решения во многом зависит будущее России. Как отмечал известный немецкий социолог Р. Дарендорф, «…тот, кто умеет справиться с конфликтами путем их признания и регулирования, тот берет под свой контроль ритм истории. Тот, кто упускает такую возможность, получает этот ритм себе в противники»^[1].

В драматический период российской истории рядовому гражданину изучать проблематику политических конфликтов необходимо для ориентации в причинах их возникновения и способах разрешения, для формирования демократической политической культуры.

Политическая конфликтология как «синтетическая», интегральная дисциплина будет способствовать обретению студентами системного, панорамного видения действительности, развитию самостоятельных аналитических навыков осмысления социально-политических процессов во всей их сложности и многомерности, умения выделять основополагающие факторы возникновения конфликтных ситуаций. В условиях становления единого и целостного мира этот пласт гуманитарных знаний позволит студентам глубже осознать свою принадлежность к формирующемуся глобальному обществу.

Опираясь на разработки в области общей теории конфликтов, используя материалы дискуссий о перспективах развития российского общества, рассмотрим основные аспекты проблематики политических конфликтов. Работа предлагается в качестве учебного пособия для студентов и, естественно, не претендует на исчерпывающее объяснение истоков, хода и путей разрешения реальных конфликтов.

Поскольку сама конфликтология как научное направление во многом сформировалась на базе исследования международных конфликтов и в современной зарубежной науке им и теперь уделяется значительное внимание, показаны особенности конфликтогенности во внешнеполитической сфере и пути ее преодоления.

Основные цели учебного пособия «Политическая конфликтология»:

• • ознакомление студентов с предметом, категориальным аппаратом, основными теоретическими и практическим проблемами политической конфликтологии;
• • освещение специфики конфликтогенности в международной сфере и путей ее преодоления;
• • развитие навыков комплексного междисциплинарного анализа экономических, политических, социальных предпосылок конфликтов, выявления факторов, влияющих на их протекание и завершение;
• • формирование у студентов навыков управления конфликтами (профилактика, урегулирование, разрешение).

В результате освоения дисциплины студент должен:

знать

• • предмет и объект политической конфликтологии, ее основные категории и задачи;
• • основные конфликтологические теории и концепции;
• • сущность политических конфликтов как вида социальных конфликтов и формы общественной жизнедеятельности;
• • пути предотвращения и разрешения политических конфликтов;
• • специфику конфликтов в системе международных отношений;

уметь

• • предвидеть возможность конфликта по характерным признакам напряженности и дестабилизации в обществе;
• • определять стадии реально существующих политических конфликтов современности, различать политический конфликт и политический кризис;
• • определять пути и конкретные меры разрешения политических конфликтов;

владеть

• • навыками эффективного использования теоретической конфликтологии в практических целях;
• • навыками ограничения политического насилия; навыками подготовки и проведения переговоров;
• • навыками проведения конфликтологической экспертизы, управлении конфликтными процессами.

• [1] Darendorf R. Society and Democracy in Germany. NY. 1969. P. 140.