Отличия избирательных кампаний 1993 и 1995 годов
Кампания по выборам в Государственную Думу 1995 г. проходила в строго очерченных Конституцией и законами о выборах рамках. Этим она выгодно отличалась от избирательной кампании 1993 г.
Во-первых, в соответствии с Конституцией РФ переизбирался только депутатский корпус Думы, а Совет Федерации формировался из представителей законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации1.
Во-вторых, в течение 1994—1995 гг. Федеральным Собранием были приняты необходимые избирательные законы: «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» (ноябрь 1994 г.) и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (июль 1995 г.), заложившие постоянную правовую основу не только для данных выборов, но и для всех последующих.
В-третьих, избирательная кампания началась, как требует закон, и продолжалась четыре месяца[1] .
С точки зрения подготовленности законодательной базы и соблюдения сроков всех этапов избирательной кампании, соблюдения открытости и гласности, выборы 1995 г. явились шагом вперед в развитии российской демократии. Выборы широко освещались в средствах массовой информации как в России, так и за рубежом.
На начало избирательной кампании (август 1995 г.) Министерством юстиции РФ было зарегистрировано 273 партии и общественные организации, уставы которых предусматривали участие в борьбе за власть. 111 из этих организаций приняли решение включиться в борьбу. Только 40 партий и движений участвовали.
в избирательной кампании самостоятельно, остальные объединились в избирательные блоки, что значительно сократило общее количество избирательных объединений1.
Следует отметить, что отрицательную роль в образовании избирательных кампаний сыграло уже упоминавшееся нами «правило 12 апостолов», введение которого в избирательную формулу имело цель ограничить выдвижение в партийных списках кандидатов-москвичей. Развернувшаяся борьба между представителями разных партий предполагаемой коалиции за место в заветной дюжине, фактически гарантирующее избрание в Думу, отрицательно сказывалась на прочности самой коалиции. По этой причине не смогли создать избирательной коалиции ни левые партии (переговоры велись между КПРФ и РКРП), ни левоцентристские силы («Блок Ивана Рыбкина», «Мое Отечество». «Профсоюзы и промышленники России — Союз Труда», АПР), ни правоцентристские (ДВР и «Яблоко»). Правая ЛДПР, рассчитывая развить свой успех, а также, очевидно, в целях маскировки своих политических позиций, коалиционных соглашений не заключала.
Далеко не всем избирательным объединениям удалось собрать необходимое число подписей избирателей и представить центральной избирательной комиссии регистрационные документы. В результате для участия в избирательном марафоне было допущено 43 избирательных объединения и блока.
- [1] Статьи 1 — 17 Конституции РФ. М., 1993.
