Концепция таможенного администрирования

Наиболее проблемной в практической реализации оказалась концепция переноса процессов таможенного оформления товаров и таможенного контроля к линии Государственной границы РФ. Она ориентирована на совершенствование таможенного администрирования и развитие инфраструктуры приграничных таможенных органов с целью снижения транспортной нагрузки на крупные административные центры за счет вывода за пределы их границ транспортных узлов с развитой логистической инфраструктурой. Реализация практических мероприятий началась в 2008 г. на базе Центрального таможенного управления (ЦТУ) и сто подведомственных таможенных органов в Москве и Московской области путем перемещения в приграничные регионы процессов производства таможенного оформления грузов, доставляемых автотранспортом. Позже этот процесс затронул Северо-Западное таможенное управление (ТУ), а также таможни других крупных административно-региональных центров.

Однако практика показала, что в настоящих условиях, при отсутствии необходимой современной материально-технической инфраструктуры в пограничных таможнях, дефиците специалистов, слабом информационном оснащении и разрушенной уже сложившейся транспортной логистики резко снизился уровень конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности важнейших регионов — мест расположения ЦТУ, СевероЗападного ТУ и других крупных и наиболее активных таможенных структур. При этом предпринятая реорганизация спровоцировала резкий рост издержек по таможенному оформлению (в 1,5—3 раза), транспортным и складским операциям (на 20—30%) L.

Несмотря на возросшие риски и финансовые затраты, а также критические оценки со стороны ряда федеральных министерств и ведомств (Минфина России, Минэкономразвития России, ФАС России) и участников ВЭД, ФТС России продолжаются мероприятия по переносу процессов таможенного администрирования в приграничные пункты.