Экономический потенциал США в послевоенный период

Послевоенный период для США стал продолжением стремительного наращивания экономической мощи страны. Экономический потенциал после окончания войны характеризовался следующими показателями: «на долю США приходилось 60% промышленной продукции, 50% мировой добычи угля, 64% — нефти, 53% — выплавки стали, 17% — производства зерна, 63% — кукурузы. Соединенные Штаты сосредоточили в своих руках 2/3 золотого запаса и 1/3 экспорта капиталистического мира».

Послевоенное развитие требовало от США решительных мер по переустройству экономики для перехода на мирный путь развития. В этом процессе государственное регулирование продолжало играть большую роль — страна брала на себя ответственность за максимальную занятость, производство и покупательную способность населения. Именно так ста;

вился вопрос в принятом в 1946 г. Законе о занятости {Employment Act of 1946). Этот документ требовал от президента предоставлять Конгрессу экономический доклад, содержащий данные о тенденциях в экономике и программах экономической стабильности и роста. Закон предписывал создание Совета экономических консультантов и управленческой структуры, которая функционирует и по сей день под названием Объединенный комитет по экономическим вопросам. Этот закон фактически давал право федеральному правительству регулировать американскую экономику вне зависимости от состояния рынка. Были приняты меры, ограничивающие в некоторых областях давление профсоюзов. Так, в 1947 г. был принят Акт Тафта-Хартли, который открывал правительству возможности вмешиваться в забастовку, если она угрожает национальной безопасности. Можно сказать, что правительство получало неограниченные права в области контроля за профсоюзным движением, гак как при желании все забастовки можно было расценивать как мероприятия, угрожающие национальной безопасности. Этим актом вводился в действие список непозволительных методов борьбы профсоюзов с работодателями. И, наконец, был установлен ряд ограничений на трудовые соглашения, которые требовали от рабочих обязательного членства в профсоюзе. Очевидно, что послевоенные успехи страны во многих сферах ее жизнедеятельности позволили правящим кругам США оказывать явное давление на права рабочего класса.

Исторический экскурс Законодательство США последовательно было направлено на поддержание конкуренции в экономике. Так, еще в 1914 г. был принят Акт Клейтона — антитрестовский законодательный акт, призванный уточнить положения, принятые в Акте Шермана и касающиеся статуса монополий и предпринимательской деятельности, ограничивающий конкуренцию. Акт Клейтона содержал четыре основных положения:

• 1) запрещал определенные формы ценовой дискриминации;
• 2) ограничивал связные контракты, т. е. контракты с нагрузкой. Такие контракты предполагали, что покупатель должен был приобретать нужные товары наряду с ненужными;
• 3) ограничивал слияния через покупку акций, результатом которых могло быть ограничение свободной конкуренции;
• 4) ограничивал взаимопереплетения директоров через представительство одного и того же лица в различных советах директоров.

В 1936 г. был принят Акт Робинсона — Патмана, который вносил поправки в Акт Клейтона, усиливший закон по отношению к ценовой дискриминации. В 1950 г. предпринимаются очередные меры антимонопольного свойства. Антитрестовский законодательный Акт Селлера — Кефовера был направлен на ограничение слияний не только в виде покупки акций (что уже предусматривалось Актом Клейтона), но и слияний путем покупки любых активов предприятия. После принятия этого закона любое слияние стало объектом правительственного рассмотрения.

план социальной поддержки трудящихся страны, гак как предусматривал увеличение затрат на социальное обеспечение, повышение минимального уровня заработной платы, строительство государственного жилья. В стремлении к социальной справедливости и экономическому прогрессу Трумэн, следуя курсу Рузвельта, принимал меры по обеспечению полной занятости населения и государственному медицинскому страхованию, выступал за оказание помощи фермерам. Ему принадлежат инициативы по расширению гражданских прав американцев, обеспечению равенства всех граждан (включая афроамериканцев) в области образования, десегрегации армии, по запрещению суда Линча. Экономическая часть инициатив президента частично была проведена в жизнь и способствовала расширению платежеспособного спроса, который рассматривался неокейнсианцами как стабилизатор экономики.

Для решения внутренних экономических проблем и поддержания имиджа на международной арене американские власти всегда использовали самые разные способы. Так, госсекретарь США Дж. Маршалл, выступая в Гарвардском университете летом 1947 г., предложил оказать помощь европейским государствам. Этот план во многом способствовал решению экономических проблем самих США. Дело в том, что из 13 млрд долл., выделенных 16 европейским странам, 2/3 были истрачены этими странами на закупки американских товаров, которые не находили сбыта в США. Дополнительно американцам открывались двери для увеличения инвестиций в европейскую экономику. Вместе с тем этот план сыграл большую роль в восстановлении разрушенной после Второй мировой войны экономики европейских стран.

Участие в Корейской войне (1950—1953), которая в целом была непопулярна в стране, приносят США очередные дивиденды. Объем промышленного производства увеличился почти на 40%, что, в свою очередь, благоприятно сказалось на занятости населения и его платежеспособном спросе.

Середина 1950;х гг. характеризуется монетарным подходом к государственному регулированию экономики США. При республиканцах во главе с Д. Эйзенхауэром (президент США с 1953 по 1961 г.) был проведен ряд экономических мероприятий с использованием финансовых рычагов регулирования. С целью увеличения денежной массы в обращении был понижен обязательный уровень банковских резервов, а ставка рефинансирования сокращена с 3 до 1,73%, что облегчало доступ к кредитам. Для активизации предпринимательского импульса применялись и другие экономические меры, в частности, были сокращены налоги на доходы корпораций и личные доходы, реализована программа масштабного дорожного и жилищного строительства.

В США сложилась устойчивая традиция использовать достижения технического и научно-технического прогресса в целях наращивания экономического потенциала с последующим его использованием по всему периметру народного хозяйства страны с выходом на повседневность бытия. Использование достижений НТР в 50-е гг. XX в. позволило США стать передовой державой капиталистического мира, обеспечить лидирующее положение в мировом экономическом сообществе. Начиная с 1950;х гг.

в производстве, банковском деле и сфере обслуживания начали использоваться электронно-вычислительные машины (ЭВМ). В условиях возрастания наукоемкости производства большое значение приобретает усиление роли монополий и государства в финансировании научных и опытно-конструкторских работ (НИОКР), получили широкое применение компьютеры, реактивная техника, ядерная энергетика и квантовые генераторы (лазеры), полимерные материалы с заданными свойствами, генная инженерия в биологии, автоматизация производственных процессов.

Именно в 1950;е гг. создается гордость США — Силиконовая долина. Это зона высоких технологий, в которой сконцентрированы известные всему миру объекты электронной и компьютерной индустрии, научноисследовательские и образовательные центры, где работают высококлассные IT-специалисты и венчурные фирмы (подробнее о них будет рассказано ниже). Силиконовая долина — территориальное образование в штате Калифорния, по обе стороны залива Сан-Франциско. Ядром этого уникального места стал Стэнфордский университет в Пало-Альто, где с 1940;х гг. велись исследования в области электроники. Свое название она получила от слова silicon — кремний, основной материал для интегральных микросхем, используемых в производстве полупроводников и электронной техники. Первый крупный завод ЭВМ был открыт в 1956 г. фирмой IBM в г. Сан-Хосе. До середины 30-х гг. XX столетия территория Силиконовой долины была занята предприятиями, обслуживающими ВМС США, позднее значительная ее часть использовалась NASA для исследований в области аэронавтики.

Идея создания зоны исследований новейших технологий принадлежит руководству Стэнфордского университета, который, столкнувшись после Второй мировой войны с нехваткой денег, стал за умеренную плату сдавать в долгосрочную аренду свою пустующую землю компаниям, занимавшимся новыми технологическими разработками. Вместе с финансовыми проблемами университет решал еще одну очень важную проблему: следовало остановить «утечку мозгов» — отток своих студентов в другие районы страны. Чтобы удержать молодых, талантливых исследователей в Калифорнии, создать условия для развития их научных разработок и бизнеса в данном районе, оказывалась большая финансовая помощь, функционировали специальные социально-экономические программы. Особый вклад в дело процветания Силиконовой долины внес профессор университета Фредерик Терман. В 1946 г. появился Стэнфордский исследовательский центр {Stanford Research Institute), а в 1951 г. был создан The Stanford Industrial Park — технопарк с бизнес-инкубаторами для взращивания специалистов в области информационных технологий (IT). К началу 1970;х гг. здесь образовалось много компаний, занимавшихся исследованиями полупроводников, компьютерными технологиями и программированием.

В Силиконовой долине практически впервые в массовом масштабе была опробована практика венчурных капиталов, т. е. вложения денег в новейшие научно-технические разработки, что всегда характеризовалось повышенной степенью риска. Однако в случае успеха все затраты окупались тысячекратно. Силиконовая долина постепенно становилась средоточием мировой электронной и компьютерной индустрии. В 70-е и 80-е гг. XX в. здесь прочно обосновались многочисленные корпорации и заводы полупроводниковой индустрии. К началу 1990;х гг. приоритет деятельности корпораций Силиконовой долины начал смещаться в сторону исследований и разработки новейших компьютерных технологий, а также маркетинга цифровой техники и программного обеспечения. С тех пор Силиконовая долина — олицетворение высокотехнологичной промышленности и высокого уровня жизни, Мекка для новаторов со всех стран мира.

Послевоенное десятилетие для США в целом и для ее экономического развития было десятилетием усиления позиций и авторитета в капиталистическом мире. Экономический рост, несмотря на регулярные спады производства, обеспечивался за счет использования различных факторов внутреннего и внешнеполитического свойства. В стране успешно использовались различные методы государственного регулирования экономики, широкомасштабно применялись достижения НТР, милитаризация экономики способствовала росту военных расходов. США занимали исключительное положение в финансовой сфере и на мировом валютном рынке.