Рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров

После изучения гл. 16 студент должен:

знать

• • основные положения ТК о рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров;
• • сущность и содержание понятия «индивидуальный трудовой спор» ;
• • правовой статус органов по разрешению индивидуальных трудовых споров;

уметь

• • анализировать юридические факты, способствующие возникновению индивидуального трудового спора;
• • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы о рассмотрении и разрешении индивидуальных трудовых споров;
• • осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов, регулирующих порядок разрешения индивидуальных трудовых споров;
• • давать квалифицированные юридические заключения и консультации по разрешению индивидуальных трудовых споров;
• • правильно оформлять и составлять юридические документы по разрешению индивидуальных трудовых споров.
• • выявлять обстоятельства, способствующие возникновению индивидуального трудового спора;

владеть навыками

• • работы с правовыми актами и документами, связанными с разрешением индивидуальных трудовых споров;
• • анализа правовых явлений, способствующих возникновению индивидуальных трудовых споров;
• • анализа правоприменительной и правоохранительной практики об индивидуальных трудовых спорах;
• • реализации норм трудового права о порядке рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров;
• • принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина, связанных с рассмотрением и разрешением индивидуальных трудовых споров.

Понятие индивидуального трудового спора

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции признается право на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения. В последнее время актуальность конституционных положений значительно возросла, поскольку трудовые споры в постсоветские годы стали массовым и хроническим явлением. Так, например, поданным Верховного Суда РФ, за период с 1993 по 1998 г. общее количество дел по нарушениям трудовых прав граждан возросло с 94 тыс. до 1,5 млн, т. е. более чем в 15 раз. А если взять такую наиболее острую проблему, как нарушения в сфере оплаты труда, то здесь количество рассматриваемых дел выросло за этот период с 14 тыс. до 1,3 млн, т. е. в 70 раз.

Определение понятия индивидуального трудового спора содержится в ст. 381 ТК, в соответствии с которой индивидуальный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Понятие индивидуального трудового спора не является новеллой современного трудового права. Закон СССР от 11.03.1991 № 2016;1 «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров», который в настоящее время признан не действующим на территории РФ (см. Закон о внесении изменений в ТК), регулировал порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, возникающих между лицами, работающими по трудовому договору (контракту, соглашению), и администрацией предприятия, учреждения, организации (подразделения) по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также установления работнику новых или изменения существующих условий труда.

Кроме того, индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Исходя из указанного определения, можно провести классификацию видов индивидуальных трудовых споров по различным основаниям:

• 1) по субъектному составу участников спора:
  • а) работодатель — физическое или юридическое лицо;
  • б) работник — лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем, лицо, изъявившее желание заключить трудовой договор и получившее отказ; лицо, расторгнувшее трудовой договор;
• 2) по способу разрешения индивидуального трудового спора:
  • а) споры, разрешаемые в общем порядке, когда спор разрешается в КТС, а затем в суде;
  • б) споры, разрешаемые в судебном порядке, когда в КТС обращаться не нужно;
  • в) споры, разрешаемые в особом порядке, когда спор разрешается в вышестоящем в порядке подчиненности органе либо в суде.

Органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в соответствии со ст. 382 ТК являются КТС и суды. Определить, какой именно орган должен разрешать спор по существу, — значит определить его подведомственность.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора — это установленная для данного юрисдикционного органа определенная форма процесса разбирательства начиная с принятия заявления и заканчивая вынесением решения по данному делу. Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к ним соответствующих норм права.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК и иными федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по трудовым спорам в судах определяется, кроме того, гражданским процессуальным законодательством РФ. Большое значение для разрешения индивидуальных трудовых споров имеет судебная практика и, в частности, постановления Пленума Верховного Суда РФ (см., например, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам»). Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров отдельных категорий работников устанавливаются федеральными законами. Такой особый порядок предусмотрен, например, для прокуроров, их помощников и судей.

Установленный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров не лишает работника права обратиться с жалобой в вышестоящий орган в порядке подчиненности. Аналогичным образом работник может обжаловать незаконные действия работодателя и в иные органы, способные защитить его права, например в прокуратуру, органы ФИТ или в другие органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде.

Вместе с тем представляется целесообразным выделить и сроки, в течение которых работник вправе обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в органы по их разрешению:

• 1) для обращения работника с заявлением в КТС — трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК);
• 2) обращения работника с иском непосредственно в суд — трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
• 3) обращения работодателя в суд по вопросам возмещения работником вреда, причиненного организации, — годичный срок со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК).