Судебная практика: краткий анализ и значение

Начиная с 1952 г. Судом вынесено более 30 тыс. решений, только в 2014 г. Суд вынес почти 1700 решений, из них больше половины — эго решения Трибунала.

Но значение Суда не ограничивается только принятием правоприменительных актов. Его огромная заслуга — формулирование основных принципов и концепции построения правовой системы ЕС, которые не нашли отражения в учредительных документах. Важнейшие из них, сформулированные в решениях Суда разных лет, следующие.

Право ЕС имеет прямое действие на территории государств-членов (впервые сформулировано в решении по делу № 26/62 Van Gend & Loos (1963)) и верховенство над их национальным правом (решение по делу № 6/64 Flaminio Costa v E.N.E.L. (1964)). Его нормы непосредственно интегрированы в правопорядки стран-членов. Оно может создавать права и обязанности непосредственно для физических и юридических лиц, признаваемые внутригосударственными судами (решение по объединенным делам № 6/90 и № 9/90 Francovich and others (1991)). В определении по делу № 106/77 Amministrazione delle Finanze dello Stato v Simmenthal SpA. (1977) Суд ЕС разъяснил, что в случае коллизии норм национального права и права ЕС национальный суд должен применить право ЕС, имея в виду, что последнее наделяет государства и их граждан правами и обязанностями, а их обеспечение должно осуществляться судебными органами стран-членов.

Наконец, Суд ЕС сделал вывод, что право ЕС есть новый правопорядок: международное право основано на идее сотрудничества, следовательно, является координационным по своей природе, тогда как право ЕС направлено на развитие и углубление интеграции и имеет в большей мере субординационный характер. Международное право в основном договорное, а право ЕС развивается в значительной степени институтами Союза (решение по делу № 315/01 Kadi v Council and Commission (2005)).

С решениями Суда связаны новое восприятие и имплементация прав и свобод частных лиц, в том числе в экономической сфере: свобода перемещения товаров (решение по делу № 120/78 Cassis de Dijon (1979)), свобода перемещения лиц (решение по делу № 19/92 Dieter Kraus v Land BadenWUrttemberg (1993)), защита универсальных прав, в том числе от дискриминации (решение по делу № 222/84 Marguerite Johnston v Chief Constable of the Royal Ulster Constabulary), и др.

Трибунал за время своего существования рассмотрел около 7 тыс. дел. Комментаторы больше всего внимания уделяют практике Суда в таких областях регулирования, как защита интеллектуальной собственности, развитие конкуренции, оказание государственной поддержки, противодействие чрезмерному ограничению прав частных лиц, доступ к информации о деятельности институтов ЕС.

Первая категория дел связана с оспариванием отказов в регистрации торговых знаков палатами Учреждения по гармонизации на внутреннем рынке (товарные знаки и промышленные образцы) чаще всего по основаниям, что последние не обладают отличительными особенностями.

В деле № 193/02 Pi, а и v Commission (2005) Трибу нал указал что правила конкуренции применяются универсально в любых сферах экономической активности, в том числе в спорте. В ряде дел Трибунал поддержал позицию Комиссии, установившую факты картельных сговоров и использования доминирующего положения на рынке, но снизил размеры штрафных санкций (дела № 439/07 William Prym v Commission and Coats v Commission и № 201/04 Microsoft v Commission (2007)).

Трибунал гражданской службы ежегодно разрешает около 150 дел (в 2014 г. — 152). Около половины — это споры, где ответчиком выступает Комиссия. Значительная часть дел связана с прекращением или отказом продлить контракт. Практически в половине дел в удовлетворении требований отказано или требование признано необоснованным и производство прекращено.