Города-спутники. 
Территориальное планирование

Понятие «города-спутники» можно трактовать в двух значениях: во-первых, это города, целеустремленно создаваемые, как правило, на «пустом месте», для выполнения определенных функций (об этом ниже), по заранее составленному проекту, отличающемуся единством замысла и архитектурно-планировочного решения (Харлоу, Сен-Контсн, Зеленоград, Веллингбю и др.) — именно о таких городах-спутниках чаще всего говорится в градостроительной литературе, и, во-вторых, города-спутники, вырастающие из небольших городов, исторически формировавшихся вокруг главного города и постепенно начинающих также играть, по существу, ту же роль, что целеустремленно создаваемые города-спутники и часто более значительные по своим размерам и потенциалу (например, Мытищи, Подольск, Реутов).

Города-спутники развиваются нередко значительно быстрее главных городов — центров агломерации. В перспективе они должны расти еще интенсивнее, и районная планировка призвана предусмотреть создание их на наиболее благоприятных территориях на основе запроектированных функций и в целесообразных масштабах. Развитие городов-спутников вокруг большого города означает передачу им некоторых функций, которые осуществлялись до этого времени главным городом. Города-спутники используют преимущества экономико-географического положения главного города и вместе с тем позволяют предотвратить его гипертрофированное развитие.

На какой градообразующей базе целесообразно формирование городов-спутников? Каковы их функции? Для проектных решений районной планировки этот вопрос приобретает важнейшее значение.

Спутники могут развиваться на базе промышленных предприятий — санитарно-вредных, неэффективных или не соответствующих характеру предприятий большого города, которые целесообразно вывести из него. Обычно по санитарным и другим соображениям в районных планировках городских агломераций к выводу намечается большое количество предприятий. Однако процесс этот весьма сложный, болезненный и может осуществляться лишь постепенно.

Значительно быстрее, как правило, происходит перемещение в города-спутники отдельных цехов, филиалов и дочерних производств крупных промышленных предприятий большого города. Так, от Горьковского автозавода отпочковались производства автобусов в Павлово, моторов — в Заволжье, некоторых комплектующих изделий и деталей — в Боре, в Ворсме и др. Промышленность Москвы создает в городах-спутниках филиалы автомобильных предприятий, швейной промышленности и др. Этот процесс прогрессивен и будет интенсивно происходить в будущем.

Еше более сильный фактор формирования городов-спутников — создание в них новых промышленных предприятий, которые тяготеют к главному городу, но сознательно размешаются в его спутниках.

Так, крупный нефтеперерабатывающий завод размешен в агломерации Нижнего Новгорода (представляющей собой крупнейший район потребления нефтепродуктов и обладающей уникальным экономико-географическим положением) в городе Кстове, ниже Нижнего Новгорода по р. Волге. Вблизи Тбилиси и Баку созданы крупные спутники Рустави и Сумгаит на базе промышленности, тяготеющей к этим городам, но совершенно правильно размешенной в городахспутниках. Автомобильный комплекс, связанный с Минским автомобильным заводом, сооружен в Жодино — спутнике Минска.

Важный фактор развития городов-спутников — научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и опытные производства.

Так, вокруг Москвы формируется кольцо городов-спутников на базе научных и учебных учреждений (Дубна, Обнинск, Королев, Пущино, Черноголовка, Долгопрудный и др.). Они развиваются также вблизи Петербурга (Петродворец), Новосибирска (Академгородок) и других городов. В городах — научных спутниках получат развитие и высшие учебные заведения (Новосибирский университет в Академгородке, Петербургский университет в Петродворце и др.).

Города-спутники развиваются на базе многочисленных промышленных предприятий, обслуживающих главный город (строительная индустрия, предприятия пищевой промышленности и др.).

Часть городов-спутников выполняет функции транспортного и инженерного обслуживания главного города — в них размешаются сортировочные станции, аэропорты, водозаборные и очистные сооружения и пр.

Наконец, многочисленные города-спутники становятся центрами туризма и отдыха (как, например, пригороды Петербурга, Москвы и др.).

В последнее время все большее значение приобретает понимание необходимости децентрализации в пределах агломерации столичных и организационных функций, которые раньше всецело ориентировались на традиционный центр города. Быстрый рост масштабов административных, деловых, научных, учебных, культурных, распределительных и тому подобных учреждений, угрожающих закупоркой традиционного центра, потребовал расширения территории центра крупного города и, более того, многоцентровой планировки.

В больших агломерациях вслед за научными учреждениями и высшими учебными заведениями в городах-спутниках и периферийных городах будут формироваться и центры сосредоточения столичных и региональных функций, гармонично связанные с историческим центром города, но разгружающие его от чрезмерной концентрации различных учреждений.