Создание трудовых армий

Апофеозом организации принудительного труда в РСФСР в годы гражданской войны было создание трудармий. С разгромом основных сил Белой армии часть состава Красной армии, численность которой превышала 5 млн человек, переводилась на положение трудовых армий. Это явление родилось на Урале и стало своеобразным символом «военного коммунизма». Оно означало, что на трудовой фронт направляли не только гражданское население, но и красноармейцев. Однако красноармейцы были неквалифицированной рабочей силой, они спешили вернуться домой и вовсе не горели желанием бесплатно работать. Поэтому экономический эффект от применения внеэкономических методов привлечения трудовых ресурсов был невелик, остановить таким путем падение производства в стране не удалось.

Налоговые мероприятия

В начале 1919 г. коллегия Наркомфина наметила основы налоговой реформы в стране. Она включала устранение множественности налогов и их замену единым подоходно-имущественным налогом; усиление обложения фундированных доходов (не связанных с текущей трудовой деятельностью); привлечение к обложению не только доходов, но и имущества, хотя бы последнее и не приносило доходов; взимание налогов не только деньгами, но и натурой; приближение сроков взимания налогов к срокам получения доходов плательщиками налога и др.

Характерным явлением для периода гражданской войны стали единовременные чрезвычайные революционные налоги. В октябре 1918 г. был установлен единовременный чрезвычайный десятимиллиардный революционный налог, которым облагались имущие слои городского и сельского населения. От него полностью освобождались трудящиеся, заработок которых не превышал 1500 руб. в месяц, и деревенская беднота. Местным советам было разрешено вводить местные единовременные чрезвычайные революционные налоги для покрытия бюджетных дефицитов и финансирования неотложных расходов. Единовременные чрезвычайные революционные налоги представляли собой организованное в общегосударственном масштабе обложение имущих слоев населения и были, по сути, контрибуцией. При их проведении на местах проводились учет имущественного положения отдельных лиц и хозяйств, а также обязательная регистрация владельцев текущих счетов и вкладов во всех кредитных учреждениях.

Продолжая взимание сохранившихся в новых условиях дореволюционных налогов, большевики усиливали их классовую дифференциацию. В марте 1919 г. была повышена прогрессия ставок подоходного налога: доходы, превышавшие установленный максимум (в Москве и Петрограде — 96 тыс. руб.), подлежали полному изъятию. С оставшихся у налогоплательщиков сумм доходов ставка налога составляла 25%. Однако натурализация хозяйственных отношений привела к резкому снижению денежных налогов вообще, поэтому в феврале 1921 г. Паркомфин приостановил взимание всех денежных налогов, что послужило основанием для полного расформирования налогового аппарата.

Снабжение населения. 21 ноября 1918 г. СНК принял декрет «Об организации снабжения населения всеми продуктами и предметами личного потребления и домашнего хозяйства». Декретом было установлено, что для организации планомерного снабжения населения из государственных и кооперативных распределительных пунктов, которые должны заменить частную торговлю, заготовка всех предназначенных для личного потребления продуктов возлагается на Паркампрод. Непосредственное руководство всем снабжением населения промышленной и кустарной продукцией было возложено на организованное в составе Наркомпрода Главное управление продуктораспределения (Главпродукт). Согласно декрету все выработанные на национализированных предприятиях изделия подлежали передаче Наркомпроду для организации снабжения ими населения. Спустя неделю постановлением ВСНХ и Наркомпрода была объявлена государственная монополия торговли важнейшими товарами (сахар, кондитерские изделия, чай, соль, спички, ткани, обувь, мыло и др.). Частная торговля этими предметами первой необходимости была запрещена. Городское население получало продукты питания из двух основных источников: приобретало продукты на рынке и снабжалось продовольствием по карточкам.