Пресечение преступности. 
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью

На наш взгляд, от анализируемой триады слов целесообразно отличать термин «пресечение преступности». К международным договорам в данной области относятся международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (1923), Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973), Европейская конвенция о пресечении терроризма (1977).

Пресекать — прекращать, прерывать па каком-либо месте, останавливать ход, развитие, течение чего-либо.

Н. Г. Кобец, рассматривая вопросы профилактики правонарушений вообще, справедливо заметил: «Близкими, но не однозначными являются понятия „предупреждение“, „пресечение“ правонарушений, поскольку предупредить правонарушение — значит, не допустить его возникновения, а пресечь правонарушение (курсив наш. — Примеч. авт.) — значит, прервать его, принять меры к тому, чтобы готовящееся или начавшееся правонарушение не было доведено до конца, чтобы его не удалось осуществить полностью»^[1]. Аналогичные взгляды по данному вопросу высказывает А. В. Крючков^[2].

Касаясь соотношения понятий «профилактика преступлений» и «предупредительная деятельность» применительно к органам внутренних дел, А. В. Крючков справедливо отмечает: «Первый вид деятельности осуществляется на той стадии генезиса антиобщественного поведения, когда есть объективные основания считать, что лицо может встать на преступный путь. Этот вид деятельности составляет содержание понятия, которому соответствует термин «профилактика преступлений». Деятельность на стадиях покушения на преступление и оконченного преступления принято обозначать термином «пресечение преступлений» «.

Борьба с преступностью

Кроме рассмотренных терминов в сфере противодействия преступности зачастую используется также такая категория, как «борьба с преступностью». Превалирующее число международных соглашений принимается именно в рамках данного вопроса. Например, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (1949), Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971), Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (1988), Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979), Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988), Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (1997)и др.

Термин «борьба» понимается как борьба с кем-либо, как схватка двоих, в которой каждый старается осилить другого. В словарях этот термин толкуется как активное противостояние неких групп, имеющих противоположно направленные интересы.

Также термин «борьба» означает деятельность, направленную на преодоление, уничтожение чего-либо, против чего-то, в том числе против зла. Без должной борьбы с преступностью, решительного противостояния этому злу, без раскрытия совершенных преступлений и изобличения преступников невозможно эффективно защищать личность, ее права и свободы, интересы общества и государства. Следовательно, борьба с преступностью есть борьба за эти ценности.

Соглашаясь с позицией С. В. Бородина^[3], полагаем, что слово «борьба» применительно к конкретному виду преступлений более удачно, так как оно охватывает всю деятельность, направленную против преступления, начиная с его профилактики и кончая применением требуемых мер.

Подтверждением наших доводов является тезис о том, что борьба с преступностью — совокупность мер экономического, политического (в том числе правового), психологического, организационного, технического характера, которые направлены: на устранение (ослабление) факторов, способствующих криминалу; предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений; осуществление уголовного правосудия; исправление лиц, совершивших преступление; контроль за их поведением по отбытии наказания; компенсацию отрицательных последствий преступлений^[4].

Справедливо утверждает А. Г. Волеводз, что борьба с преступностью есть совокупность особой государственно-правовой деятельности, осуществляемой специализированными (правоохранительными) органами, а также деятельности органов законодательной и судебной власти государства, неспециализированных органов исполнительной власти, общественных организаций, юридических и физических лиц по обеспечению правовой защиты интересов человека и гражданина, общества и государства, направленная на выявление, раскрытие, пресечение и расследование преступлений, изобличение, уголовное преследование и наказание виновных в их совершении, а равно принятие мер по устранению причин и условий, способствующих их совершению, и предупреждение преступлений.

А. И. Алексеев обозначает борьбу с преступностью как активную, наступательную деятельность путем влияния на процессы детерминации, обусловливания этого антисоциального явления и применения к лицам, нарушающим уголовный закон, соответствующих мер государственного принуждения.

По словам М. Ю. Тихомирова, борьба с преступностью — это система взаимосвязанных правовых институтов и мер, которые служат предупреждению преступлений, их раскрытию, обеспечению неотвратимости наказания лиц, виновных в совершении преступлений, их исправлению, перевоспитанию и т. д. Это также устранение причин и условий преступности.

Таким образом, термин «борьба с преступностью» используется как обобщающий всю деятельность специализированных органов, направленную против преступлений. В связи с этим как в национальном, так и в международном праве утвердился комплексный подход — это борьба с преступностью, чьей составляющей являются предупреждение и пресечение преступности, а также вопросы наказания лиц, совершивших противоправные деяния (в узком смысле).

• [1] Кобец Н. Г. Предупреждение правонарушении и производственном коллективе: вопросы теории и практики. М., 1982. С. 38.
• [2] См.: Крючков А. В. Профилактическая служба горрайонов внутренних дел. М., 1982. С. 12 .
• [3] См.: Бородин С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М.: Наука, 1990. С. 23.
• [4] См.: Словарь криминологических терминов. М.: Юрист, 2008. С. (197.