Шесть книг о государстве и суверенитете Ж. Бодена

В условиях позднего Средневековья важный вклад в развитие теории государства и суверенитета был сделан Ж. Боденом (1530−1596) — французским мыслителем, одним из первых теоретиков естественного права. Он получил юридическое образование в г. Тулузе, продолжил образование в Париже, занимался политической деятельностью (являлся депутатом от третьего сословия на Генеральных штатах в г. Блуа). Боден выступал против феодальной децентрализации, религиозных войн и фанатизма, отстаивал веротерпимость. Прогрессивным для того времени было его утверждение о том, что религия имеет естественное происхождение, а власть монарха возникает естественно, вне связи с Богом. Выступал за наследственную монархию, ограниченную законами. Автор книг «Метод легкого изучения истории», «Шесть книг о государстве» (1576). В своей главной работе «Шесть книг о государстве» впервые сформулировал и обосновал понятие суверенитета как существенного признака государства, как абсолютную, постоянную, высшую и независимую властьгосударства над гражданами и подданными как внутри страны, так и в отношениях с зарубежными державами. Суверенитет как верховная власть включает права издавать и отменять законы, объявлять войну и заключать мир, назначать высших должностных лиц, осуществлять верховный суд, право помилования, права чеканить монету, устанавливать меры и веса, взимать подати. Суверенитет во времена Бодена означал прежде всего независимость французского государства от папы римского, от церкви, от германского императора, других государств и, что немаловажно, от засилья феодалов.

Причем суверенитет не является чем-то вечным. «Абсолютная власть государей и суверенных властителей никоим образом не распространяется на законы Бога и природы».^[1] Суверенитет может передавать как народ, так и властитель.

Такая постановка вопроса о суверенитете давала некие точки ее сближения со сформировавшейся в следующем — XVII в. — базовой политико-правовой концепцией Нового времени — «договорной теорией государства».

В своих грудах Боден называет семью основанием и ячейкой государства, определяет государство как правовое управление многими семьями и тем, что у них общее, на основе суверенной власти сообразно со справедливостью и законами природы. С этих позиций он критиковал идеи «Утопии» Т. Мора, утверждая, что государство, основанное на общности имущества, было бы прямо противоположно законам Бога и природы. Раз частная собственность связана с законами природы, поскольку «естественный закон запрещает брать чужое», и если попытаться уравнять богатых и бедных, признать недействительными обязательства, отменить контракты и долги, «то нельзя ждать ничего, кроме полного разрушения государства, ибо утрачиваются какие бы то ни было узы, связывающие одного человека с другим».

Боден отвергал идущее от Аристотеля деление форм государства на правильные и неправильные, поскольку оно выражает лишь субъективную оценку существующих государств. Так, сторонники власти одного человека называют ее «монархией», противники — «тиранией», приверженцы власти меньшинства именуют такую власгь «аристократией», недовольные ею — «олигархией» и т. д. Суть дела, по Бодену, заключается только в том, кому принадлежит суверенитет, реальная власть: одному, немногим или большинству. На том же основании Боденом отрицается идея смешанной формы государства—власть не может быть разделена «поровну», один из элементов всегда будет иметь решающее значение в государстве, и в зависимости от того, кому принадлежит высшая власть, принимать законы, определяется форма государства в целом. Наилучшей формой государства считал монархию.

Во многом предвосхищая идеи Монтескье, Боден при рассмотрении различных форм государства утверждал, что целесообразность и прочность каждой из них зависит от климатических и природно-географических факторов разных стран, предопределяющих социальные формы жизнедеятельности народов, их нравы, правила поведения и обычаи: на севере живут храбрые народы, создавшие сильное войско, тогда как у южных народов развит ум и процветают науки, потому на севере опорой правительства является сила, в средней полосе—разум и справедливость, на юге—религия; народы востока ближе к южным, запада — к северным.

В то же время рационализм Бодена не был свободен от суеверий Средневекового времени, нашедших отражение в его трактате «Демономания колдунов» и юридической практике борьбы с ведьмами.

• [1] Боден Ж. Шесть книг о государстве // Антология мировой философии: в 4 т. Т. 2. Европейская философия от эпохи Возрождения по эпоху Просвещения. — М., 1970. — С. 145; Болен Ж. Шесть книг о государстве // Антология мировой политической мысли: в 5 т. Т. I. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция / отв. ред. А.А. Миголать-ев. — М: Мысль, 1997. — С. 305.